完善政策 推動(dòng)落實(shí) 推進(jìn)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

國務(wù)院新聞辦公室于2018年1月19日（星期五）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長張義珍介紹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

[中央人民廣播電臺(tái)記者]我的問題是，國務(wù)院曾經(jīng)多次出臺(tái)關(guān)于支持農(nóng)民工等相關(guān)人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見政策，請(qǐng)問這次意見跟以往有什么不同？謝謝。

[張義珍]有一些新的變化。黨中央、國務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作，出臺(tái)了一系列政策措施，這次文件和以往相比，不同主要體現(xiàn)在政策完善和政策落實(shí)方面。在政策完善上，主要有四個(gè)方面的體現(xiàn)：一是將一次性的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)政策拓展到首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營一年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。二是允許地方對(duì)回遷或者購置生產(chǎn)設(shè)備的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。三是將現(xiàn)有的“政府+銀行+保險(xiǎn)”這樣的創(chuàng)新融資模式推廣到返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。四是將服務(wù)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入到畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容?，F(xiàn)在，畢業(yè)生基層服務(wù)有許多內(nèi)容，這次把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)也納入到相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)于貧困地區(qū)服務(wù)期滿的畢業(yè)生，可以通過直接考察等方式進(jìn)入服務(wù)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。

在推動(dòng)政策落實(shí)上，主要體現(xiàn)三個(gè)方面：一是針對(duì)培訓(xùn)、服務(wù)和人才支撐不足的問題，提出了五項(xiàng)行動(dòng)，即返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升行動(dòng)、育才強(qiáng)企計(jì)劃和引才回鄉(xiāng)工程。這五項(xiàng)行動(dòng)都是推動(dòng)落實(shí)的一些具體安排。二是針對(duì)創(chuàng)業(yè)者缺信用、缺擔(dān)保等問題，提出了建立兩項(xiàng)機(jī)制：即返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息共享機(jī)制和信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)推薦免擔(dān)保機(jī)制。這都是非常實(shí)際的切中創(chuàng)業(yè)人員關(guān)心的兩個(gè)方面。三是這次特別強(qiáng)調(diào)突出縣級(jí)政府的主體責(zé)任，這也是針對(duì)前期各地不平衡的情況，特別提出發(fā)揮好縣級(jí)政府的主體責(zé)任，支持其整合資金項(xiàng)目和服務(wù)資源，創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范縣市。