安徽省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施意見
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場

日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》。我省將加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務(wù)質(zhì)量，加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，健全完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

《實(shí)施意見》明確了到2020年的發(fā)展目標(biāo)：養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，信用體系基本建立，市場監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型，社會(huì)力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位占比不低于70%，護(hù)理型床位占比不低于30%。

降低準(zhǔn)入門檻、精簡行政審批環(huán)節(jié)。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的，經(jīng)民政部門核準(zhǔn)后，可以實(shí)行“一照多址”。在城市，大力發(fā)展縣級(jí)居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站“三級(jí)中心”，打造20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。優(yōu)先支持發(fā)展社區(qū)嵌入式中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2018年全省重點(diǎn)支持建設(shè)50所社區(qū)嵌入式的 “示范性長者照護(hù)之家”。在農(nóng)村，全面搭建農(nóng)村留守、高齡、空巢老年人聯(lián)系走訪網(wǎng)絡(luò)、老年人居家養(yǎng)老自助互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、不能自理老年人集中照護(hù)網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”。

《實(shí)施意見》要求，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道，進(jìn)一步擴(kuò)大護(hù)理型服務(wù)資源。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。加快推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營。到2020年政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過30%。（記者 鄭莉 王慧慧）