湖南創(chuàng)新開(kāi)放“雙引擎”精準(zhǔn)發(fā)力高質(zhì)量增長(zhǎng)

新華社長(zhǎng)沙1月24日電 題：湖南創(chuàng)新開(kāi)放“雙引擎”精準(zhǔn)發(fā)力高質(zhì)量增長(zhǎng)

新華社記者鄒云、陽(yáng)建、張玉潔

24日，湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在長(zhǎng)沙開(kāi)幕，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量備受關(guān)注。自2016年11月湖南省第十一次黨代會(huì)確立“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略以來(lái)，湖南針對(duì)“創(chuàng)新”和“開(kāi)放”精準(zhǔn)發(fā)力，2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約3.46萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8%。如今，創(chuàng)新與開(kāi)放猶如“雙引擎”一般，驅(qū)動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)邁向新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展。

把創(chuàng)新置于改變發(fā)展命運(yùn)的位置

以前，建筑垃圾得不到有效利用，還造成環(huán)境污染。如今，在湖南云中再生科技股份有限公司，建筑垃圾通過(guò)再生瀝青和再生水穩(wěn)等技術(shù)加工后，直接變成道路施工材料，實(shí)現(xiàn)95%廢物循環(huán)再利用。

“建筑垃圾變廢為寶，依靠的就是再生技術(shù)不斷創(chuàng)新。”公司董事長(zhǎng)湛哲宏說(shuō)，公司在長(zhǎng)沙地區(qū)每年幫助處理600萬(wàn)噸磚渣、水泥塊、瀝青塊等建筑垃圾，節(jié)約長(zhǎng)沙財(cái)政建設(shè)費(fèi)用2億元。

劃出全省科技創(chuàng)新重點(diǎn)，部署加大全社會(huì)研發(fā)投入行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立聯(lián)合基金，率先全國(guó)設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)，實(shí)施長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)……2017年，湖南舉全省之力抓創(chuàng)新，把其視為改變發(fā)展命運(yùn)的希望。

深知企業(yè)是創(chuàng)新的主體，湖南加快建立以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系。“制造強(qiáng)省”資金每年優(yōu)先支持30項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、100項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、100項(xiàng)重點(diǎn)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化。2017年實(shí)施52個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資項(xiàng)目，以1.5億元財(cái)政資金撬動(dòng)38.6億元社會(huì)資金。

全面創(chuàng)新實(shí)打?qū)嵉亍耙I(lǐng)”了2017年湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、航空動(dòng)力、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一批產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)形成；創(chuàng)新動(dòng)能迅速壯大，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)12家，新增省級(jí)科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟125家；產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端化日趨明顯。

“無(wú)論企業(yè)大小、產(chǎn)業(yè)新舊，湖南整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，不斷有新產(chǎn)品推出來(lái)?！焙鲜〗?jīng)信委主任謝超英說(shuō)。

全方位開(kāi)放力補(bǔ)內(nèi)陸開(kāi)放短板

新年前夕，湖南省開(kāi)通了首條定期國(guó)際全貨機(jī)航線(xiàn)——長(zhǎng)沙至胡志明市貨運(yùn)航線(xiàn)，以滿(mǎn)足黃花綜合保稅區(qū)入駐企業(yè)環(huán)海漁業(yè)對(duì)貨運(yùn)通道的需求。

在談項(xiàng)目200個(gè)、注冊(cè)企業(yè)120家、投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)超60家、進(jìn)出口額預(yù)計(jì)8.5億美元……這個(gè)臨空型綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行僅半年就成為湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的“橋頭堡”。

不沿邊、不沿海，內(nèi)陸省份的區(qū)位缺陷，成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板、競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。過(guò)去一年來(lái)，“開(kāi)放”被湖南賦予了帶動(dòng)崛起的重任。

湖南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)徐湘平介紹，湖南圍繞開(kāi)放崛起的戰(zhàn)略思想、發(fā)展規(guī)劃、考核辦法等出臺(tái)了一系列制度，實(shí)施對(duì)接500強(qiáng)、新絲路、自貿(mào)區(qū)、湘商會(huì)、北上廣五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動(dòng)計(jì)劃。

2017年，從經(jīng)濟(jì)中心長(zhǎng)沙，到泛珠合作前沿郴州，再到相對(duì)落后的湘西，一場(chǎng)開(kāi)放的“革命”在三湘四水全面鋪開(kāi)。

長(zhǎng)沙“拿下”我國(guó)第7個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，郴州出口加工區(qū)升級(jí)綜合保稅區(qū)，衡陽(yáng)、湘潭、岳陽(yáng)城陵磯等綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，湘歐快線(xiàn)發(fā)運(yùn)班次和總體運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)入全國(guó)五強(qiáng)，粵港澳企業(yè)“鏈條式”轉(zhuǎn)移到郴州，湘西進(jìn)出口增速名列前茅……

全面開(kāi)放的浪潮，讓湖南收獲了碩果：2017年前11月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2161.8億元，同比增長(zhǎng)49.2%；1400多家企業(yè)“走出去”，對(duì)外投資額居中部第一；新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目23個(gè)、總額576.8億元。

“過(guò)去一年來(lái)，湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)放發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，短板正在縮小?！毙煜嫫秸f(shuō)。

高度契合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求

創(chuàng)新動(dòng)力的注入，開(kāi)放短板的彌補(bǔ)，共同催生了湖南經(jīng)濟(jì)在過(guò)去一年出現(xiàn)變局。

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，企業(yè)效益更好。2017年前11月，一二三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比例進(jìn)一步優(yōu)化為11.3%、41%和47.7%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)突破1000億元，增長(zhǎng)24.1%。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)，內(nèi)需更活。去年前10月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速居中部第一，民間投資大增14%，比去年同期快11個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等新消費(fèi)迅速壯大，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)35%。

三是營(yíng)商環(huán)境更好，內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，2017年取消行政許可34項(xiàng)，清理規(guī)范省政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)27項(xiàng)，2500多家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

干部群眾認(rèn)為，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，正是受益于“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略的推進(jìn)。

“這一戰(zhàn)略十分精準(zhǔn)，抓住了湖南發(fā)展的主要矛盾，針對(duì)性強(qiáng)，指向性明確?！敝x超英說(shuō)。

湖南省人大代表、長(zhǎng)沙縣縣長(zhǎng)張作林說(shuō)，“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”是湖南新一輪發(fā)展的重要決策，作為創(chuàng)新與開(kāi)放主體的企業(yè)進(jìn)一步壯大，各類(lèi)平臺(tái)逐步釋放動(dòng)能，將助力湖南走在中部崛起前列。