實(shí)業(yè)為本創(chuàng)新為先：強(qiáng)富美高的“無錫模樣”

新華社南京1月24日電 題：實(shí)業(yè)為本創(chuàng)新為先：強(qiáng)富美高的“無錫模樣”

新華社記者王存理、張展鵬、何磊靜

新年伊始，太湖名城無錫傳來好消息：2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10511.80億元，躋身“萬億之城”行列。

這是量的提升，更是質(zhì)的跨越。十八大以來，無錫堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走出一條老工業(yè)城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。

立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)業(yè)突圍”

在地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.4%、5年來增速首次超過全省平均水平的同時(shí)，無錫去年規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額增速也多年來首次越過全省“平均線”。

無錫經(jīng)濟(jì)總量曾居江蘇第二。2007年太湖水危機(jī)暴發(fā)后，先后轉(zhuǎn)移3000多家企業(yè)，自此直至2014年，無錫所有的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省連續(xù)靠后甚至墊底。

洪錦炘上世紀(jì)90年代擔(dān)任無錫市委書記，他認(rèn)為那場水危機(jī)不僅使無錫面臨經(jīng)濟(jì)失速和產(chǎn)業(yè)困局，也倒逼無錫轉(zhuǎn)型升級。

2015年無錫旗幟鮮明地提出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，“重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)”，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，分別出臺“三年行動計(jì)劃”，并提出“十三五”期間累計(jì)安排不低于200億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，同時(shí)一年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)各類成本約200億元。

據(jù)江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏介紹，三個(gè)行動計(jì)劃實(shí)施以來，增加了發(fā)展新動能、取得了新成效，例如作為“無錫名片”的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，以示范應(yīng)用為龍頭、以企業(yè)為抓手，攻克包括傳感器、網(wǎng)絡(luò)傳輸、處理應(yīng)用等在內(nèi)的具有重要支撐作用的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。2016年?duì)I業(yè)收入突破2000億元、全國占比達(dá)24%，2017年繼續(xù)增長18%。

復(fù)旦大學(xué)無錫研究院院長鄭立榮注意到，過去三年，無錫各種重要活動、文件、政策都反復(fù)強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，“無錫的產(chǎn)業(yè)尤其制造業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，只要統(tǒng)一思想、形成共識，就能較快地恢復(fù)元?dú)狻！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2017年無錫規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15861.19億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值3382.77億元，分別增長16.8%和8.6%；ＧＤＰ構(gòu)成中工業(yè)占43.3%，第三產(chǎn)業(yè)占51.5%；房地產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重約5%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)，整體性突破上升態(tài)勢形成。

服務(wù)優(yōu)先，企業(yè)為上

在無錫經(jīng)濟(jì)最困難的幾年，洪錦炘等多位老同志自發(fā)做調(diào)研，發(fā)現(xiàn)干部和群眾都有失落感和困惑。所以在他們看來，比成為“萬億之城”更可貴的是，是如今無錫人的自信又回來了。

無錫有近24萬家民營企業(yè)，要扭轉(zhuǎn)不利局面，企業(yè)家們的“發(fā)力”至關(guān)重要。確立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主線后，多個(gè)部門進(jìn)行大走訪聽取意見建議，之后新出臺和調(diào)整扶持政策，在18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域幫助企業(yè)減負(fù)，包括降低企業(yè)水電氣要素價(jià)格、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用工、融資成本等。

華潤微電子公司負(fù)責(zé)人說，市里針對“用電大戶”出臺直購電政策，每年能為公司節(jié)約1000多萬元成本；加上工業(yè)自來水每噸降價(jià)1元，又節(jié)約了超500萬元，去年還取消了強(qiáng)制計(jì)量費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用。

政策圍著企業(yè)出，干部跟著服務(wù)走，無錫提高政務(wù)效率簡政放權(quán)。成立蘇南首個(gè)中央編辦和國務(wù)院法制辦明確授權(quán)試點(diǎn)的設(shè)區(qū)市行政審批局，開啟“一枚印章管審批”的全新模式，涉及市場準(zhǔn)入、建設(shè)投資的約70項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)劃入審批局統(tǒng)一行使，“不見面審批”使企業(yè)能專心做大做強(qiáng)。

江蘇騰旋科技股份有限公司董事長李繼鎖說，企業(yè)家就像候鳥，哪里氣候適合就往哪里飛，無錫這些新政策給經(jīng)營者傳遞強(qiáng)烈信號，就是做實(shí)業(yè)大有希望。2017年無錫新增注冊企業(yè)和個(gè)體工商戶分別為4.6萬家和7.13萬戶，同比增長20.6%、34.9%。

無錫在江蘇率先出臺建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和治理“為官不為”行為的試行辦法。市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這是為了解決企業(yè)家后顧之憂，既避免政商“勾肩搭背”，又避免“背對著背”。

創(chuàng)新引領(lǐng)，綠色發(fā)展

從麻繩、鋼繩到光繩，從曾經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠到綜合實(shí)力26年國內(nèi)居首、躋身全球前三的金屬材料生產(chǎn)企業(yè)，法爾勝泓昇集團(tuán)在深耕主業(yè)中自主創(chuàng)新、跨越創(chuàng)新，“拳頭產(chǎn)品”輸送帶用鋼絲繩全球市場占有率超70%。

無錫市委常委、常務(wù)副市長黃欽說，目前傳統(tǒng)制造業(yè)仍占規(guī)上工業(yè)總量的半數(shù)以上，既不能簡單放棄轉(zhuǎn)移、也不能順其自然發(fā)展，必須加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)新技術(shù)、新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。有一批企業(yè)像法爾勝一樣，依靠持續(xù)創(chuàng)新煥發(fā)新的活力。

作為高端制造業(yè)的核心，無錫集成電路產(chǎn)業(yè)的規(guī)模居全國第二位。去年，無錫史上單體投資規(guī)模最大、總投資超100億美元的華虹研發(fā)和制造基地項(xiàng)目又順利落地。

無錫人口只有655萬，地域面積僅4627平方公里，且資源市場“兩頭在外”，需要向有限的資源、環(huán)境容量要發(fā)展、要增量，綠色發(fā)展勢在必行。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)以來，無錫下決心關(guān)閉小鋼廠、小化工等高耗能低端產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、光伏、集成電路等高科技產(chǎn)業(yè)。

2016年國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整ＧＤＰ核算方法，將研發(fā)支出作為固定資本形成處理，無錫“萬億ＧＤＰ”中，僅此一項(xiàng)就增加了200億元左右，也從一個(gè)側(cè)面反映出創(chuàng)新對無錫經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。

紅豆集團(tuán)董事局主席周海江認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，許多實(shí)體企業(yè)面臨新考驗(yàn)新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新是不二選擇。紅豆60年來發(fā)展實(shí)業(yè)，未來也將繼續(xù)堅(jiān)守，關(guān)鍵是抓住信息化浪潮和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)向好的同時(shí),無錫還率先創(chuàng)成全國文明城市群,拿下社會治安綜合治理工作最高榮譽(yù)“長安杯”。

新時(shí)代的滾滾大潮中，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的“新無錫”呼之欲出。