外交部就國新辦發(fā)表
《中國的北極政策》白皮書等答問

2018年1月26日外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會

日本國外務(wù)大臣河野太郎將于1月27日至28日應(yīng)邀對中國進行正式訪問。

問：昨天，美國防長馬蒂斯訪問越南時與越方共同宣布，美方將自1975年越戰(zhàn)后首次派遣航母訪問越南。中方是否擔(dān)心上述舉動？

答：中方從來都樂見國家之間發(fā)展正常的友好合作關(guān)系。只要越南和美國之間的這種軍事交往是正常的，是有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定的，我們沒有意見。

問：我們注意到在今年達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上，與會各界對中國經(jīng)濟前景和對世界經(jīng)濟的貢獻展開了熱烈討論?？紤]到這次年會主題為“在分化的世界中打造共同命運”，你覺得中國作為世界第二大經(jīng)濟體，能為促進世界共同發(fā)展、打造共同命運發(fā)揮怎樣的作用？

答：這幾天世界眼光都在聚焦達沃斯。達沃斯世界經(jīng)濟論壇是中國對世界發(fā)展做出貢獻的一個重要平臺。國際社會對習(xí)近平主席去年出席達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會發(fā)表的主旨演講仍然記憶猶新。習(xí)主席為當(dāng)前世界經(jīng)濟把脈開方，深入剖析了面臨的突出矛盾，提出了推動經(jīng)濟全球化再平衡的重大倡議，至今在國際上產(chǎn)生著廣泛而深遠的影響。

中國對世界發(fā)展的貢獻還表現(xiàn)在方方面面。

中國經(jīng)濟增長為世界經(jīng)濟注入強勁動力。僅2017年中國對外投資就達1200億美元，并進口12.46萬億元人民幣的貨物，為各國提供了廣闊的市場、投資和發(fā)展機遇?？梢哉f，中國是世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和動力艙。

中國為國際合作提供受歡迎的公共產(chǎn)品。中國提出的“一帶一路”倡議，是當(dāng)前全球范圍內(nèi)最受歡迎的國際公共產(chǎn)品之一，為完善全球治理指明了新方向，為國際合作提供了新模式。去年中國主辦的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，形成了270多項豐碩成果。

中國致力于為解決世界難題提供方案。我們高度重視落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，積極應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，推動污染防治取得顯著進展。去年中國又有1000多萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。中國的這些實際行動，為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同發(fā)展做出了實實在在的貢獻。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們相信，這必將為世界共同發(fā)展、打造共同命運提供越來越多的正能量。

問：西方情報官員稱，根據(jù)船運記錄，有朝鮮船只違反安理會涉朝決議從朝鮮向俄羅斯運送煤炭，且有證據(jù)顯示中國船只參與了上述行為。你是否了解有中國船只參與其中？如果有，中方將采取哪些措施來阻止上述行為？

答：我不了解你提到的具體情況。

中方的立場非常明確。我們希望聯(lián)合國安理會有關(guān)涉朝決議都能得到全面、認真執(zhí)行。我們不會允許任何中國企業(yè)或個人從事違反安理會決議的事情。如果有確鑿證據(jù)證明中方相關(guān)企業(yè)或人員從事了違反安理會決議的活動，中國政府一定會依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

我注意到，近期的確有些人把注意力集中在執(zhí)行安理會決議的一些個案上。我們希望安理會有關(guān)決議能夠得到各方全面、完整、認真、嚴(yán)格的執(zhí)行。希望各方能夠為鼓勵朝韓雙方進行積極互動、推動相關(guān)方盡早開啟政治對話、推動朝核問題得到和平妥善解決做出更多的建設(shè)性努力。

問：我們注意到今天上午國新辦發(fā)表了《中國的北極政策》白皮書，中國政府為什么選擇在現(xiàn)在發(fā)表《中國的北極政策》白皮書？

答：今天上午，外交部副部長孔鉉佑在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上詳細介紹了《中國的北極政策》白皮書的主要內(nèi)容以及中國北極政策有關(guān)情況。《中國的北極政策》白皮書是中國政府對外發(fā)表的第一份北極政策文件，明確了中國作為“北極事務(wù)重要利益攸關(guān)方”的身份定位，確定了“認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極”四項政策目標(biāo)，提出了“尊重、合作、共贏、可持續(xù)”四項基本原則，并闡釋了五項具體的政策主張，是當(dāng)前和今后一段時期指導(dǎo)中國參與北極事務(wù)的綱領(lǐng)性文件。

中國政府之所以現(xiàn)在發(fā)表北極政策白皮書，用一個詞概括，就是“水到渠成”。首先，中國北極政策的出臺具有實踐基礎(chǔ)。中國自上世紀(jì)90年代起實質(zhì)性地參與北極事務(wù)，廣泛開展各類北極活動，已成為北極活動大國。實踐中，中國已逐步形成北極各具體領(lǐng)域的立場主張和通常做法，具備總結(jié)提煉北極政策主張的基本條件。

其次，出臺北極政策是中國北極工作的實際需要。中國參與北極事務(wù)的實體不斷增加、活動不斷豐富，迫切需要加強政策指導(dǎo)。

再次，中國盡快出臺北極政策是國際社會的期待。制定北極政策、規(guī)范指導(dǎo)北極活動是各國通常做法，中國的近鄰日本、韓國，歐洲國家英國、法國、德國等非北極國家和北極八國都發(fā)布了北極政策文件。國際社會也一直希望中國盡快出臺北極政策。

此外，中國現(xiàn)在出臺北極政策有良好的氛圍。中國與所有北極國家以及多數(shù)北極活動大國都舉行過北極事務(wù)的雙邊對話或磋商，建立了良好合作關(guān)系。因此，出臺北極政策有利于加強與有關(guān)國家的交流合作?？梢哉f，現(xiàn)在發(fā)表《中國的北極政策》白皮書恰逢其時，水到渠成。

我們相信，白皮書的發(fā)表有利于加強對中國北極活動的規(guī)范和政策引領(lǐng)，有利于國際社會更加全面準(zhǔn)確理解中國的相關(guān)政策主張，有利于推進中國與有關(guān)各方的務(wù)實合作，也有利于維護和促進北極的和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

問：我想問一個關(guān)于中國海外投資的問題。隨著中國政府越來越多投資其他國家的發(fā)展項目，比如通過“一帶一路”倡議在發(fā)展中國家進行投資，一些西方人權(quán)團體和非政府組織擔(dān)心，由于中方出資沒有附加條件，一些項目并未考慮環(huán)境、人權(quán)等因素。中國政府是否意識到上述關(guān)切？將如何對待這些關(guān)切？

答：你提的這個問題是針對特定的項目？還是只是泛泛而言？

追問：是的，沒有針對特定項目。出席今年達沃斯世界經(jīng)濟論壇的綠色和平組織、人權(quán)觀察等組織表達了上述擔(dān)憂。他們說，不同于世界銀行或亞洲開發(fā)銀行的投資會附加良政、人權(quán)、環(huán)保等限定條件，中方在投資項目的時候，沒有附加任何此類條件。

答：既然你是泛指，我可以給你一個原則性答復(fù)。

的確，近年來，越來越多中國企業(yè)赴海外投資興業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了重要積極貢獻。中國政府要求“走出去”的企業(yè)在東道國法律框架內(nèi)，依法、合規(guī)開展經(jīng)營活動，積極履行社會責(zé)任。比如，我們提出的“一帶一路”倡議本身就含有構(gòu)建“綠色絲綢之路”的內(nèi)容。這些都得到了東道國政府和社會各界的歡迎和肯定。這方面其實有很多互利共贏的典型案例。我們愿與其他國家共同努力，繼續(xù)為推動友好平等、互利共贏的合作營造良好環(huán)境。

問：據(jù)日媒報道，日本政府1月25日在東京千代田區(qū)市政會館內(nèi)正式開設(shè)“領(lǐng)土?主權(quán)展示館”，面向國內(nèi)外宣傳日本對釣魚島的所謂“領(lǐng)土”主張。中方對此有何評論？

答：釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領(lǐng)土，中國對釣魚島的主權(quán)擁有充分的歷史和法理依據(jù)。中方對日方做法表示強烈不滿。我愿強調(diào)，日方所作所為絲毫改變不了釣魚島屬于中國的客觀事實，中方維護釣魚島領(lǐng)土主權(quán)的決心堅定不移。

問：據(jù)報道，25日，美國前國務(wù)卿基辛格呼吁通過重啟六方會談或舉行美、中主導(dǎo)的單獨論壇達成關(guān)于半島未來的協(xié)議，這將是實現(xiàn)半島無核化的最佳路徑。他還表示，不相信朝會放棄核武換取美韓暫停聯(lián)合軍演，“雙暫停”倡議將無法推進。中方對此有何評論？

答：中方重視一切有利于以政治外交方式和平解決半島問題的努力。

我們多次說過，半島問題的本質(zhì)是安全問題，需要通過對話平衡解決各方的合理安全關(guān)切。半島問題的核心是朝美矛盾，需要朝美作為直接當(dāng)事方接觸對話。

當(dāng)前，六方會談雖然遭遇困難，但仍是重要平臺，關(guān)鍵是如何“重啟”。中方去年提出的“雙暫停”倡議和“雙軌并行”思路，實際上就是希望尋找打破僵局的突破口，為各方實現(xiàn)對話架起橋梁、打通道路。我們希望朝美等相關(guān)方利用當(dāng)前南北恢復(fù)對話的契機，通過低門檻、同步走、小步走的方式開展雙邊和多邊溝通和對話，為下一步通過政治對話進程尋求妥善解決半島問題并進而實現(xiàn)半島長治久安創(chuàng)造有利條件。至于會談的形式，我們愿積極考慮一切有利于緩和緊張、推動對話解決問題的建設(shè)性意見。

問：第一，美國總統(tǒng)特朗普稱美國可以考慮重返TPP，中方對于TPP持何態(tài)度？將來有沒有加入的可能性？第二，中方對河野太郎外相本周末的訪華成果有何期待？

答：關(guān)于第一個問題，我們注意到了相關(guān)報道。中國并沒有參與TPP相關(guān)進程，但在相關(guān)問題上的立場是一貫和明確的，即亞太各國應(yīng)該堅持開放、包容、普惠、共贏，共同推進亞太自貿(mào)區(qū)進程，推動亞太經(jīng)濟一體化取得新的進展。

關(guān)于第二個問題，這將是河野太郎外相就任以來首次訪華。屆時王毅外長將同河野外相舉行會談，就中日關(guān)系以及共同關(guān)心的問題交換意見。今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年。當(dāng)前中日關(guān)系保持改善勢頭，同時也面臨挑戰(zhàn)。希望通過河野外相這次訪問，落實好兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，推動中日關(guān)系持續(xù)改善發(fā)展。