廣西：轉(zhuǎn)換發(fā)展動能 “質(zhì)”造實(shí)體經(jīng)濟(jì)

新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代更要有新作為。

黨的十九大報(bào)告提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、提高質(zhì)量效益正成為新時(shí)代的新命題。

落實(shí)中央精神，順應(yīng)時(shí)代需求，今年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出“把構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打?qū)嵁a(chǎn)業(yè)底子，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端”。

站在新起點(diǎn)，邁向新征程，廣西如何發(fā)力供給高質(zhì)量，成為眾多代表委員的關(guān)注點(diǎn)。

培育新動能 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

貴港市石卡產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣西華奧汽車制造公司整裝車間，一臺臺新能源公交車從這里下線，走向廣闊的市場。兩年前，華奧汽車落戶貴港，開創(chuàng)了貴港新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，也帶來了貴港新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新氣象。

“加快新舊動能的轉(zhuǎn)換，必須夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基?！弊灾螀^(qū)人大代表、貴港市委書記李新元認(rèn)為，近年來貴港經(jīng)濟(jì)保持了較快增長勢頭，得益于緊緊抓住了做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善產(chǎn)業(yè)體系這一關(guān)鍵舉措，“下一步，貴港還將加快培育新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升工業(yè)發(fā)展水平。”

北部灣畔，海濱城市防城港，向海經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，隨著金川、盛隆等冶金企業(yè)的發(fā)展壯大以及柳鋼、中鋁生態(tài)鋁等大項(xiàng)目的落戶，冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚態(tài)勢已漸形成。

“依靠科技投入和技術(shù)創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能煥發(fā)出新的生機(jī)和活力?！眮碜苑莱歉郯l(fā)改委的廖云代表表示，防城港是未來廣西冶金產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的核心，今年的自治區(qū)政府工作報(bào)告專門提到要“推動沿海冶金工業(yè)布局取得突破性進(jìn)展”，防城港將以此為契機(jī)，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加速產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在二次創(chuàng)業(yè)中“鳳凰涅槃”，新興產(chǎn)業(yè)要在精心培育中“化繭成蝶”，這是我區(qū)工業(yè)關(guān)于重構(gòu)與新生的轉(zhuǎn)型。在1月26日召開的自治區(qū)十三屆人大一次會議記者會上，自治區(qū)工信委副主任陳清表示，我區(qū)將把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級不僅僅體現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，也體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)占比的變化上。2017年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.2%，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)49.8%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。

“第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷提高是經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量增長邁進(jìn)的一個(gè)重要指標(biāo)?！弊灾螀^(qū)人大代表、自治區(qū)商務(wù)廳廳長蔣連生表示，要從構(gòu)建大市場體系、構(gòu)建冷鏈物流體系、建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系、推動物流配送體系等方面入手，完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展；要推動品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、打造廣西老字號，擴(kuò)大綠色消費(fèi)、體驗(yàn)分享等消費(fèi)新模式，滿足人民對高質(zhì)量生活需求的增長趨勢。

創(chuàng)新驅(qū)動提質(zhì) 從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新的驅(qū)動力量。

自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道增加科技研發(fā)投入，不斷提高研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重。

“制造業(yè)在做好降成本‘減法’的同時(shí)，還應(yīng)積極主動提升科技水平和生產(chǎn)效率，加快全球化步伐，實(shí)施智能制造，做好補(bǔ)短板的‘加法’。”自治區(qū)人大代表、柳工集團(tuán)董事長曾光安表示，過去5年，工程機(jī)械行業(yè)跌入前所未有的艱難時(shí)期，柳工始終堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新之路，建立全球研發(fā)中心，面向市場需求研發(fā)全系列新產(chǎn)品，這讓柳工的產(chǎn)品、技術(shù)水平等都達(dá)到了國際頂尖水平。

搶抓機(jī)遇，培育裝配式建筑新業(yè)態(tài)，廣西建工集團(tuán)走出了“智慧制造”的新路子。“目前集團(tuán)投資100億元在南寧、柳州、賀州、玉林4個(gè)設(shè)區(qū)市規(guī)劃建設(shè)4個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅推動了廣西建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也提升了企業(yè)的質(zhì)量和效益。”來自廣西建工集團(tuán)的徐之明委員說。

2017年，廣西跑出了新時(shí)代“新速度”：參與研究的8個(gè)項(xiàng)目獲得2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎，是近十年獲國家科技獎項(xiàng)目數(shù)量最多的一年。

自治區(qū)人大代表、自治區(qū)科技廳廳長曹坤華說，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)問題，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開展重大科技攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，提高成果轉(zhuǎn)化率，形成大企業(yè)“龍頭”帶動、中小微企業(yè)“特尖專精”的格局，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所合作建設(shè)科技創(chuàng)新基地，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化，培育更多科技型瞪羚企業(yè)。

精準(zhǔn)施策 厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤

機(jī)制不活，引不來投資，調(diào)不了結(jié)構(gòu)，搞不好創(chuàng)新；好政策好部署不落地、不精準(zhǔn)，停留在了“最后一公里”，就形不成實(shí)效。

自治區(qū)政府工作報(bào)告中，“開展‘降成本政策落實(shí)年’活動”“提高政策精準(zhǔn)度和實(shí)效性”“實(shí)行‘一業(yè)一策’‘一企一策’”等等措施，宣示了政府為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的決心。

自治區(qū)政協(xié)委員、梧州神冠集團(tuán)董事局主席兼總裁周亞仙說，當(dāng)前，企業(yè)最大的困難和挑戰(zhàn)來自生產(chǎn)成本的提高以及市場競爭的加劇，“為營造良好的營商環(huán)境，當(dāng)前自治區(qū)黨委政府出臺了一系列舉措，但相關(guān)政策還應(yīng)針對企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小有所區(qū)別，這樣才能達(dá)到精準(zhǔn)扶持企業(yè)的目的?！?/p>

自治區(qū)人大代表、自治區(qū)財(cái)政廳廳長關(guān)禮表示，今年我區(qū)將把財(cái)政支持的重心放在投入產(chǎn)出率和財(cái)政貢獻(xiàn)率較高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂和質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，集中財(cái)力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，用好自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金和科技發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持事關(guān)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目實(shí)施、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用性基礎(chǔ)研究等，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)；用足用好中小工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金，幫助中小企業(yè)突破“融資難、融資貴”等瓶頸問題。

近兩年來，我區(qū)連續(xù)打出了“41條”和“新28條”降成本“組合拳”“專業(yè)拳”，2017年為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減負(fù)達(dá)510億元。

“今年，我區(qū)還將著力清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本和制度性交易成本。”關(guān)禮代表表示，要以政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，促進(jìn)企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。（記者 駱萬麗 王春楠 蔣予昕 實(shí)習(xí)生 張園園）