振興路上再攀登——
“三個扭轉(zhuǎn)”帶動遼寧經(jīng)濟企穩(wěn)回升

新華社沈陽1月27日電 題目：振興路上再攀登——“三個扭轉(zhuǎn)”帶動遼寧經(jīng)濟企穩(wěn)回升

新華社記者陳夢陽、王炳坤、汪偉

4.2%！—— 27日開幕的遼寧省人代會公布了初步核算的全省2017年經(jīng)濟增速，令許多代表委員感慨萬千。

面對嚴峻的發(fā)展挑戰(zhàn)和廣泛的社會關(guān)注，過去一年，遼寧人埋頭苦干、勠力攻堅，實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、實際利用外資三個關(guān)鍵經(jīng)濟指標的逆轉(zhuǎn)，迎來了全省經(jīng)濟進一步企穩(wěn)回升。

一張高質(zhì)量的“成績單”

“4.2%，太不容易了！”拿著這份沉甸甸的成績單，走出會場的代表委員紛紛發(fā)出這樣的感慨，“2011年以來經(jīng)濟增速單向回落的狀況發(fā)生了趨勢性改變。”

這是實實在在、光明磊落的增長。“遼寧一度經(jīng)濟低迷，而2017年實現(xiàn)了經(jīng)濟逆轉(zhuǎn)，使我們更加堅定了發(fā)展的信心！”遼寧省人大代表、丹東銀行行長宮正超說。

這是兼顧生態(tài)、民生的增長。2017年，全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.4%和6.7%。遼寧在全國率先啟動秸稈焚燒防控問責機制，拆除燃煤小鍋爐6968臺，供暖期空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到84%。來自鞍鋼的省人大代表李超說：“空氣好了，收入多了，老百姓對發(fā)展成果看得見、摸得著?！?/p>

這是有后勁的增長。頂著東北的嚴寒，大連長興島恒力石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，總投資1000億元、年加工2000萬噸原油的煉化一體化項目正在加緊施工。遼寧省發(fā)展改革委投資處處長江永平說，在一批大項目拉動下，2017年全省固定資產(chǎn)投資跌勢反轉(zhuǎn)緩慢回升，為經(jīng)濟增長積攢了后勁。

放眼全省，經(jīng)濟回暖勢頭愈發(fā)清晰，越來越多縣市正步入企穩(wěn)回升的軌道。

一場30多個月的“攻堅戰(zhàn)”

4.4%——這是2017年遼寧規(guī)模以上工業(yè)增加值的增幅。

“這是在經(jīng)歷了連續(xù)30多個月的負增長之后的結(jié)果，來之不易！”遼寧省工信委副主任薛亮說。

事非經(jīng)過不知難！遼寧省政協(xié)委員、鞍鋼集團經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長林垚說，那段日子里，不僅各級經(jīng)濟主管部門壓力山大，奮戰(zhàn)在一線的企業(yè)家也是臉上發(fā)燒，心里著急。

為打贏工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)，遼寧各級政府部門和企業(yè)心往一處想，勁往一處使。2017年，全省取消、停征及調(diào)整收費政策38項，減輕企業(yè)及社會負擔43億元，通過推進電力直接交易，為企業(yè)節(jié)省用電成本25億元……

遼寧省人大代表、北票市科融水務有限公司徐斌深有感觸地說，現(xiàn)在辦一件事，跑的部門、蓋的公章越來越少，各級政府部門幫企業(yè)實實在在解難題的多了。

挺過寒冬，終會迎來春天。截至2017年11月，遼寧180戶省屬及各市重點國有及國有控股企業(yè)的收入和利潤連續(xù)11個月保持兩位數(shù)以上增長。本鋼集團與東北大學合作開發(fā)的超高強韌性鋼不久前在全球首次投入批量應用。遼寧省人大代表、本鋼集團總經(jīng)理汪澍說，經(jīng)濟“寒冬”中眾多企業(yè)咬緊牙關(guān)苦練內(nèi)功，市場一旦好轉(zhuǎn)，它們就“花開嬌艷”。

過去幾年，受多重因素影響，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)一度下降。然而2017年，全省小型工業(yè)企業(yè)升入規(guī)模以上的數(shù)量達到近千戶，超過年初設定“小升規(guī)”目標的一倍。

大企業(yè)大樹參天，中小企業(yè)綠草如茵，遼寧的工業(yè)經(jīng)濟正朝著這樣的目標奮進。

一場意義深遠的爭奪戰(zhàn)

77%——在連續(xù)兩年低迷之后，2017年遼寧實際利用外資同比大幅增長，實現(xiàn)反轉(zhuǎn)。

英特爾半導體增資項目投資總額27.3億美元、新西蘭富國集團在阜新設立的皮革產(chǎn)業(yè)項目投資總額9億美元……一批大型跨國公司項目紛紛落戶遼寧。

“這主要得益于營商環(huán)境的改善。外資大項目中有很多是增資項目，如果營商環(huán)境不佳，這些項目不會建二期或三期。” 遼寧省商務廳外資處副處長林鳴說。

面對長期以來營商環(huán)境存在的不足，遼寧省委、省政府把2017年定為“優(yōu)化營商環(huán)境建設年”，成立全國首個營商環(huán)境管理局，出臺全國首個省級優(yōu)化營商環(huán)境條例，大力推進“放管服”改革?！斑@是一場意義深遠的爭奪戰(zhàn)，爭奪的是海內(nèi)外投資者對老工業(yè)基地的信心。”遼寧省政府參事王廣林說。

筑好金巢鳳自來。在中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，世界頂級的瑞士服務機器人、生物制藥、新能源汽車等項目紛紛落戶，正在老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級中扮演引領角色。

一邊引進來，一邊走出去，遼寧正在布一盤對外開放大棋局。

歲末年初，在北方重工集團的生產(chǎn)車間，工人們正在為海外訂單加班忙碌著。北方重工進出口公司總經(jīng)理楊溢說，2017年集團主動融入國家“一帶一路”倡議，重點布局海外市場，出口訂貨總量同比增長95%，約占公司訂貨總額的40%。

“當前，遼寧一些經(jīng)濟指標跟發(fā)達省份相比雖然不高，但有利因素正在形成和聚集?！眮碜陨蜿柕氖∪舜蟠砹种Υ赫f，最困難的日子正在過去，我們保持定力，一步一步攻堅克難，相信必定能跑贏全面振興的“馬拉松”。