寧夏：優(yōu)化營商環(huán)境 釋放民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力

我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著積極作用。截至2017年6月，全區(qū)登記注冊的民營企業(yè)有12.6萬戶，注冊資本9132.4億元。登記注冊個體工商戶35.8萬戶，注冊資本352.2億元。目前，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)占全區(qū)GDP的47.8%，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了68%，民間投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的55%，創(chuàng)造了65%的稅收。提供了70%以上的就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)了70%以上的創(chuàng)新成果和80%的進(jìn)出口總額。

隨著一系列國家層面政策的集中出臺，必將有效促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。自治區(qū)工商聯(lián)建議我區(qū)應(yīng)建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法依規(guī)清理和取消限制民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。繼續(xù)深化行政審批制度改革，取消和調(diào)整束縛民營企業(yè)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)。建立多元金融服務(wù)體系，引導(dǎo)鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展“助保貸”“財(cái)保貸”“產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押登記貸”等金融服務(wù)模式。成立上市服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)有條件的民營企業(yè)拓展資本市場，開展上市融資、債權(quán)融資等，激發(fā)民營企業(yè)的發(fā)展活力。

由于我區(qū)大多中小民營企業(yè)對創(chuàng)新認(rèn)識不足，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，參與創(chuàng)新活動的主動性不強(qiáng)?！耙ぐl(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，引導(dǎo)企業(yè)家把個人夢、企業(yè)夢和中國夢有機(jī)結(jié)合起來，打響寧商品牌，搶抓歷史機(jī)遇，主動融入到全區(qū)發(fā)展大局之中?！睏顐ノ瘑T建議，民營企業(yè)要爭做創(chuàng)新驅(qū)動的主力軍、開放合作的排頭兵、綠色發(fā)展的踐行者、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先鋒隊(duì)，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生力軍作用。強(qiáng)海峰委員建議，應(yīng)引導(dǎo)民營企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，圍繞市場需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等，建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，向民營企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

固原民營中小微企業(yè)存在貸款難、融資渠道窄的情況，很大程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。何學(xué)虎、王立群、謝文明等委員建議，自治區(qū)在安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金時，應(yīng)充分考慮固原市脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，予以專項(xiàng)資金進(jìn)行支持。自治區(qū)在制定風(fēng)險補(bǔ)償、財(cái)政貼息等政策時，針對民營中小微企業(yè)抵押物不足、信用貸款評定等級低、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等實(shí)際情況，對固原市的企業(yè)放寬限制，降低門檻。（記者 鄭崢 趙磊）