北京：大氣治理見成效 嚴格執(zhí)法離不開

經(jīng)過五年的大氣污染治理，2017年底全市PM2.5年均濃度降至58微克/立方米，完成了國家“大氣十條”下達的60微克/立方米左右的任務(wù)目標。今年1月1日至28日，北京PM2.5濃度僅有36微克/立方米，同比下降70.5%，創(chuàng)近年同期新低。大氣治理的成效，離不開嚴格的環(huán)境執(zhí)法。市環(huán)保局昨天介紹，去年本市固定源環(huán)境行政處罰超1.8億元，查處重大環(huán)境違法案件938起；移動源執(zhí)法聚焦重型柴油車監(jiān)管，人工檢查重型柴油車96.3萬輛次，查處5.8萬輛次。今年，本市將圍繞空氣質(zhì)量較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以河長制管轄的流域為范圍加強執(zhí)法，重點監(jiān)管印刷、汽修、汽車制造、石化等行業(yè)。

查處938起重大環(huán)境違法案件

據(jù)介紹，去年全市固定源環(huán)境行政執(zhí)法共立案處罰5238起，處罰金額18737.1萬元，比2016年分別增長77.98%和31.68%。其中，大氣環(huán)境類違法行為立案處罰2532起，處罰金額7848.61萬元；水環(huán)境類違法行為立案處罰406起，處罰金額5587.67萬元；固體廢物類違法行為立案處罰626起，處罰金額1111.4萬元。全市共查處重大環(huán)境違法案件938起，其中，按日連續(xù)處罰8起，查封案件740起，停產(chǎn)限產(chǎn)11起。

市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長趙志威介紹，去年1月18日，市公安局環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊成立。此后，環(huán)保、公安兩部門密切協(xié)作，在重點大氣排放行業(yè)、“散亂污”企業(yè)、危險廢物和重金屬排放等領(lǐng)域開展專項執(zhí)法行動、聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查處違法案件179起，其中適用行政拘留環(huán)境違法案件135起，涉嫌污染環(huán)境犯罪案件44起。

移動源執(zhí)法聚焦重型柴油車

在移動源執(zhí)法方面，去年全市環(huán)保部門下沉執(zhí)法力量，聚焦重型柴油車監(jiān)管，全面推動機動車排放監(jiān)管工作。市機動車排放管理中心主任劉子建介紹，去年9月18日本市啟動了“公安處罰、環(huán)保取證”執(zhí)法模式，進一步提升機動車排放監(jiān)管效率。

據(jù)統(tǒng)計，全市檢查機動車（含非道路移動機械）2004.4萬輛次，查處違規(guī)車5.9萬輛次，執(zhí)法量為2016年的5.9倍。其中，人工檢查重型柴油車96.3萬輛次，查處5.8萬輛次。巡查檢測場7000余場次，查處違法檢測場17場次，執(zhí)法量為2016年的2.8倍；檢查檢測儲運油設(shè)施3.3萬次，查處違法儲運油設(shè)施122座次，執(zhí)法量比2016年增加一成。市機動車排放管理中心全年抽檢新車605個車型833輛，調(diào)查取證新車違法案件10起，是2013年以來立案總數(shù)的5倍。

重型柴油車方面，目前全市18個進京通道和檢查站實現(xiàn)了24小時執(zhí)法，其他進京通道和檢查站實現(xiàn)24小時機動執(zhí)法，有效促進了進京和過境車輛的達標排放。

今年將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量考核

趙志威介紹，2018年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作將圍繞精治、共治、法治原則，對大氣、水、土壤同時開展監(jiān)管，以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標，通過高壓態(tài)勢，促進綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活習慣的養(yǎng)成。

“具體來說，在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段開展強化執(zhí)法?！壁w志威介紹，將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量情況，針對考核排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式執(zhí)法。水污染方面，對流域斷面不達標的地方，對以河長制管轄的流域為范圍，加強執(zhí)法?！搬槍π郯残聟^(qū)的上游，也就是大清河流域，要加強執(zhí)法?！壁w志威說，重點行業(yè)上，今年要以揮發(fā)性有機物排放、氮氧化物排放集中的行業(yè)為重點開展監(jiān)管，緊盯印刷、汽修、汽車制造、石化等行業(yè)。在重污染時節(jié)、應(yīng)急措施啟動期間以及重大活動空氣質(zhì)量保障期間，加大執(zhí)法力度。

此外，在執(zhí)法方式上，繼續(xù)開展全時執(zhí)法，晚間和節(jié)假日加大執(zhí)法力量投入；利用科技執(zhí)法，完善移動監(jiān)測執(zhí)法系統(tǒng)，在全市小微站布局基礎(chǔ)上，用好小微站的大數(shù)據(jù)，對污染產(chǎn)生集中地方加大執(zhí)法力度。同時，發(fā)動民眾的力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民等基層作用，讓屬地在弄清排放源基礎(chǔ)上，積極配合提供線索，提高執(zhí)法效率。

移動源方面，重點治理重型柴油車，著重削弱氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放?！敖衲瓿酸槍C動車排放的顆粒物，即冒黑煙的重型車，也要將機動車氮氧化物排放納入監(jiān)管，使用先進手段進行檢查，制定標準進行處罰?！眲⒆咏ū硎?，同時要提高執(zhí)法效率，運用大數(shù)據(jù)作用對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛的規(guī)律和特點，分析后進行針對性執(zhí)法。（記者 任珊）