對經(jīng)濟增長的貢獻超三成
新動能助力中國經(jīng)濟提質(zhì)增效

國家發(fā)改委11日舉行定時定主題發(fā)布會，介紹春節(jié)前宏觀經(jīng)濟運行情況以及今年經(jīng)濟工作各項部署，分析促進消費、投資、就業(yè)、新舊動能轉(zhuǎn)換等方面的具體措施。

四方面措施監(jiān)管價格穩(wěn)定消費

春節(jié)馬上到了，大家忙著置辦年貨、探親訪友、出門旅游，方方面面都涉及價格，今年春節(jié)各種消費品是否仍會逢節(jié)必漲、波動較大？國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋回應(yīng)，春節(jié)前市場價格運行平穩(wěn)，重點商品和服務(wù)的價格都處在合理區(qū)間。為保證節(jié)日期間各類商品價格不出現(xiàn)大的波動，國家發(fā)改委采取4方面措施監(jiān)管價格穩(wěn)定消費。

一是強化市場監(jiān)測預(yù)警及檢查巡查，加大執(zhí)法力度，重點加強“菜籃子”“米袋子”等生活必需品、供暖供氣等涉及民生領(lǐng)域的價格監(jiān)管；二是加強冰雪災(zāi)害地區(qū)市場價格監(jiān)管，部署各級有關(guān)部門做好春節(jié)、兩會和極端天氣期間的蔬菜價格穩(wěn)定工作；三是開展節(jié)日市場監(jiān)管專項督導(dǎo)調(diào)研；四是建立市場價格監(jiān)管情況周報制度，要求各地價格主管部門及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的苗頭性、趨勢性問題，提出政策措施建議。

說完消費看投資，老百姓關(guān)注消費品價格漲了沒，企業(yè)家更關(guān)注來年投資投點啥。孟瑋表示，國家發(fā)改委正集中梳理總結(jié)和宣傳推廣相關(guān)地方的經(jīng)驗做法，完善促進民間有效投資持續(xù)增長的政策措施。目前，四川省促進制造業(yè)民間投資增長的經(jīng)驗做法已經(jīng)在發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布。

降成本繼續(xù)下大力氣

2017年，降成本超過萬億元，涉企收費減負就達到1700億元。說到2018年降成本工作，孟瑋一口氣用了三個“繼續(xù)下大力氣”。

首先是繼續(xù)下大力氣降低制度性交易成本，重點是深化“放管服”改革。國家發(fā)改委將進一步簡化投資項目審批流程，從精簡報建事項、開展多圖聯(lián)審、推廣區(qū)域評價、簡化竣工驗收、加強事中事后監(jiān)管等方面，提出進一步精簡的舉措。

二是繼續(xù)下大力氣清理規(guī)范涉企收費。包括降低企業(yè)用電成本，降低電信資費，降低交通、物流領(lǐng)域收費，加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管，進一步強化收費監(jiān)管，取消、降低部分服務(wù)性收費。

三是繼續(xù)下大力氣推進物流降本增效。今年國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門在物流領(lǐng)域簡政減稅降費方面陸續(xù)出臺10余項政策措施。

降成本促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的同時，新動能也在為中國經(jīng)濟提質(zhì)增效發(fā)揮越來越重要的作用。孟瑋介紹，據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻已超過30%，對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻超過70%。一些東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，新動能的成長超出預(yù)期，正日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎。

2018年“助長”新動能，還將增添四把火。一是加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施一批新興產(chǎn)業(yè)重大工程，運行好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。二是加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平。推動北京、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力打造“雙創(chuàng)”升級版。三是加快推進形成有利于“四新經(jīng)濟”發(fā)展的政策環(huán)境，出臺促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的文件。四是加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，促進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

促就業(yè)政策將更積極

最近，互聯(lián)網(wǎng)上流傳著一張“中國與主要發(fā)達國家GDP投向?qū)φ毡怼?，并有分析稱中國行政方面支出比較多，民生方面投入比較少。孟瑋表示，國家發(fā)改委也注意到了這張所謂對照表，指出其存在概念不清、來源不明、數(shù)據(jù)不明三大明顯錯誤，并用數(shù)據(jù)澄清，中國在衛(wèi)生、教育、科技等領(lǐng)域的投入并不比許多發(fā)達國家低。

改善民生，是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，惠民生今年還有很多新舉措。比如，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，今年全國有820萬高校畢業(yè)生、970多萬登記失業(yè)人員及部分去產(chǎn)能職工需要就業(yè)，總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在。國家發(fā)改委今年將通過加快培育新的經(jīng)濟和就業(yè)增長點拓展就業(yè)空間，加快“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)來優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化能力培訓(xùn)以培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才。近日，國家發(fā)改委還與國開行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強政銀企合作扎實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，深入推進開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作。（記者 趙展慧）