老區(qū)田東：銀行敢放貧困戶愿貸
金融扶貧讓“獲得感”更強(qiáng)

新華社南寧2月13日電 題：老區(qū)田東：銀行敢放貧困戶愿貸  金融扶貧“獲得感”更強(qiáng)

新華社記者王念 向志強(qiáng)

馬上就是春節(jié)了，廣西百色市田東縣思林鎮(zhèn)三百村村民黃光念在準(zhǔn)備年貨的同時(shí)，還在忙著尋找新的養(yǎng)殖場(chǎng)地，“有銀行的支持，今年我準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模?！?/p>

2016年以來，正是依靠5萬元的無抵押小額信貸和15萬元的擔(dān)保貸款，黃光念與養(yǎng)殖公司合作養(yǎng)豬成功脫貧。

和黃光念一樣，過去兩年間，田東縣共有4000多戶貧困戶從銀行獲得了貸款，累計(jì)貸款金額逾2億元，貸款戶數(shù)和金額均大幅上升。這得益于田東縣持續(xù)推進(jìn)的農(nóng)村金融改革。

田東縣所有的行政村都有一個(gè)三農(nóng)金融服務(wù)室。記者來到平馬鎮(zhèn)四平村的三農(nóng)金融服務(wù)室看到，墻上貼著全村所有508戶村民的信用等級(jí)，其中297戶為3A級(jí)，153戶為2A級(jí)，58戶為A級(jí)。旁邊的農(nóng)戶信用等級(jí)測(cè)評(píng)表顯示，信用評(píng)級(jí)指標(biāo)包括年齡、健康狀況、家庭凈資產(chǎn)、信用履約記錄、鄰里關(guān)系等數(shù)十項(xiàng)指標(biāo)。

“村民可以來這里咨詢、申請(qǐng)貸款和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，等于將銀行柜臺(tái)延伸到了村里?！碧飽|農(nóng)村商業(yè)銀行駐點(diǎn)客戶經(jīng)理廖朝達(dá)說，銀行將根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)放貸款。

長(zhǎng)期以來，由于資金短缺、更無抵押物，農(nóng)村貧困群眾很難獲得金融支持，想通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來脫貧就更為困難，形成農(nóng)村金融的怪圈。在農(nóng)村金融改革之初，田東縣就將建立信用體系建設(shè)作為重要基礎(chǔ)工作重點(diǎn)推進(jìn)。

到2016年末，全縣建立農(nóng)戶信用信息電子檔案7.2萬戶，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)評(píng)盡評(píng)，還將農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)納入征信體系，182家農(nóng)民專業(yè)合作社、1251家中小微企業(yè)被納入征信體系，全縣評(píng)定A級(jí)以上信用戶5.7萬戶，信用村139個(gè)，信用鎮(zhèn)7個(gè)。

田東農(nóng)村商業(yè)銀行副行長(zhǎng)黃金莎介紹，根據(jù)目前的標(biāo)準(zhǔn)，信用評(píng)級(jí)為3A級(jí)的農(nóng)戶的貸款額度為10萬元——20萬元，2A級(jí)農(nóng)戶的額度為8萬元，A級(jí)農(nóng)戶的額度為5萬元，“免抵押、免擔(dān)保，最快當(dāng)天、最晚3天之內(nèi)就可以發(fā)放貸款?！?/p>

田東縣國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)辦公室主任藍(lán)新天介紹，為進(jìn)一步突出金融扶貧成效，近幾年來田東縣還成立了由財(cái)政出資的助農(nóng)融資擔(dān)保公司，設(shè)立扶貧貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1500萬元，投入378萬元用于扶貧小額貸款的保證保險(xiǎn)，建立貧困戶貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制，財(cái)政出資200萬元設(shè)立貧困農(nóng)戶小額貸款利息獎(jiǎng)補(bǔ)基金等。

“有了信用、有了擔(dān)保，我們銀行就更敢給貧困戶貸款了?！秉S金莎說，近幾年來貧困戶貸款大幅增長(zhǎng)。

田東縣委常委、副縣長(zhǎng)韋生介紹，經(jīng)過多年探索，目前，田東縣已建立完善組織、信用、支付、保險(xiǎn)、擔(dān)保、服務(wù)“六大體系”，探索出農(nóng)村金融改革的新模式。

田東縣還啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、入市交易，讓貧困戶“沉睡”的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年成立廣西首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心以來，截至2017年末，田東縣貧困村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)3.5萬畝，產(chǎn)權(quán)交易額2.78億元，產(chǎn)權(quán)抵押貸款1.12億元。

百色市委常委、田東縣委書記劉明國(guó)表示，田東縣將根據(jù)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等部署，從信用體系建設(shè)、信貸風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)權(quán)制度改革、開發(fā)性金融等方面深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮其在脫貧攻堅(jiān)、深化農(nóng)村改革等方面的重要作用。