海南：積極引進(jìn)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)

民宿是美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新型業(yè)態(tài)，《海南省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）近日出臺(tái)，提出要加強(qiáng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿連點(diǎn)串線成片規(guī)模發(fā)展，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)村休閑度假型民宿、農(nóng)家樂型民宿、候鳥型民宿、基地型民宿四類民宿進(jìn)行分類指導(dǎo)、規(guī)劃與建設(shè)。

《意見》提出，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地、濱海避暑點(diǎn)等地，特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展一批民宿，重點(diǎn)針對(duì)為休閑度假康養(yǎng)服務(wù)的鄉(xiāng)村休閑度假型民宿、為城市居民節(jié)假日旅游度假體驗(yàn)服務(wù)的農(nóng)家樂型民宿、為來(lái)海南過冬人群服務(wù)的候鳥型民宿、為學(xué)生課外實(shí)習(xí)服務(wù)的基地型民宿等四類民宿，分類指導(dǎo)、規(guī)劃與建設(shè)。

《意見》還提出，要積極引進(jìn)社會(huì)資本，參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。鼓勵(lì)探索農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)型、“公司+農(nóng)戶”型、“合作社+農(nóng)戶”型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展模式。扶持有條件的農(nóng)戶修繕、改造自有住房發(fā)展民宿。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)有意愿的組織和個(gè)人通過下鄉(xiāng)租賃民房開辦民宿。鼓勵(lì)通過注冊(cè)鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)公司、組建農(nóng)家樂合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。我省還將出臺(tái)金融、財(cái)政、稅收優(yōu)惠等系列扶持政策，促進(jìn)民宿發(fā)展；啟動(dòng)農(nóng)村閑置房屋調(diào)查摸底，探索回購(gòu)、租賃、置換、退出等模式，圍繞民宿開發(fā)，有序盤活舊村委用房、舊廠房、舊校舍、農(nóng)戶閑置房等閑置合法資產(chǎn)。

民宿的開發(fā)建設(shè)要揉入黎苗文化、海洋文化、華僑文化等各類本土文化。鄉(xiāng)村民宿應(yīng)符合市縣“多規(guī)合一”和村莊規(guī)劃要求，建筑、道路與自然景觀渾然一體、和諧相融，單體建筑內(nèi)的經(jīng)營(yíng)房間數(shù)量原則上不超過14個(gè)，做到人居環(huán)境、人文環(huán)境、自然環(huán)境的有機(jī)融合。（記者 孫慧）