云南：匯聚創(chuàng)新資源 提升創(chuàng)新能力

2017年，我省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞生物醫(yī)藥、新材料、電子信息與新一代信息技術(shù)、智能制造與先進裝備、生物種業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點領(lǐng)域，啟動實施一批重大科技專題項目，深化與南亞、東南亞國家技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，著力打造具有特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。

財政科技支出穩(wěn)步增長

記者了解到，2012年至2016年，我省研發(fā)經(jīng)費支出年均增長率為17.88%，較全國年均增長率高6.8個百分點，預計2017年研發(fā)投入占GDP比重達0.93%。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。2017年，我省積極落實《實現(xiàn)2020年全省R&D經(jīng)費投入占GDP2.5%的實施方案（試行）》，制定4項配套政策措施，在全國率先啟動研發(fā)經(jīng)費投入季度監(jiān)測工作。全省財政科技資源配置進一步聚焦重點領(lǐng)域，全年下達科技計劃項目3469個，下達項目資金13.02億元，基礎(chǔ)研究、重大科技專項、重點研發(fā)、創(chuàng)新引導與科技型企業(yè)培育、科技人才和平臺5個計劃經(jīng)費分別占7.27%、14.92%、12.87%、44.56%、18.73%。

財政科技支出的穩(wěn)步增長為我省科技計劃順利實施提供了堅強保障。一年來，我省生物醫(yī)藥重大專項啟動了大品種培育、新產(chǎn)品及新技術(shù)開發(fā)、研發(fā)創(chuàng)新服務平臺建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務4個專題，對28個項目安排科技經(jīng)費9280萬元；協(xié)調(diào)5400萬元支持7家企業(yè)和2家機構(gòu)開展仿制藥一致性評價工作。電子信息與新一代信息技術(shù)重大專項組織實施“北斗衛(wèi)星導航關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范應用”項目6項；新材料重大專項培育發(fā)展了鋁——空氣電池、鋁合金材料、高端鈦材等新材料產(chǎn)業(yè)；先進裝備制造重大專項構(gòu)建起云南省制造業(yè)信息化服務體系，開發(fā)3個制造業(yè)物聯(lián)系統(tǒng)平臺；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大專項助推我省橡膠種植面積和畝產(chǎn)全國第一，建成奶牛存欄超2000頭的現(xiàn)代化牧場5個。

科技人才隊伍不斷壯大

2016年，我省正式啟動實施《建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心專項規(guī)劃》，3年投入6000萬元財政科技經(jīng)費，推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)。在這一進程中，匯聚科技人才資源、加快科技人才交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作是關(guān)鍵。

2017年，我省加快科技人才培養(yǎng)步伐，印發(fā)實施《云嶺英才計劃“云嶺高層次人才”專項實施辦法（試行）》等4個管理辦法。全省3人成功增選為“兩院”院士；新建院士專家工作站109個，累計達348個；新遴選培育省級創(chuàng)新團隊28個，累計達206個；遴選省中青年學術(shù)技術(shù)帶頭人、省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象120名，累計培養(yǎng)“兩類人才”達1791人；省科技廳人才專家?guī)焐暇€運行，新增8000名科技人員注冊，近5000名科技人員通過審核入庫。

科技人才隊伍的不斷壯大，使我省取得鋰電池產(chǎn)業(yè)化、高效能氧化鋁生產(chǎn)設(shè)備、高性能微光像增強器、大型電子束冷床熔煉爐等一批重大科技成果，多項科研成果獲國家級獎項。2017年，我省共獲國家科技進步獎二等獎6項，5人獲首屆全國創(chuàng)新爭先先進個人獎。在第十九屆中國專利獎評選中，我省7項專利獲優(yōu)秀產(chǎn)品獎。

同時，我省緊扣建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心這一任務，在生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、交通領(lǐng)域?qū)嵤?個走出去示范項目；舉辦援外技術(shù)培訓班8個、培訓160余人次；代表我國與周邊國家在新能源、健康與生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域開展合作。目前，中國（云南）斯里蘭卡農(nóng)業(yè)高新示范園、中國——老撾可再生能源開發(fā)與利用聯(lián)合實驗室建成并運行；中國——老撾熱帶、亞熱帶天然藥物資源開發(fā)聯(lián)合實驗室、老撾國家建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心建設(shè)進展順利。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮涌

2016年，我省15家企業(yè)在第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎，獲獎數(shù)居全國第8位；2017年，我省1376家企業(yè)、189個團隊參加第六屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽云南賽區(qū)暨第三屆云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，企業(yè)組參賽項目居全國第4位、西部第1位。云嶺大地正掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。

為進一步落實黨中央、國務院提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重大部署，2017年，我省新認定省級眾創(chuàng)空間30家，目前全省省級眾創(chuàng)空間達130家，總面積達183.54萬平方米，可提供1.55萬個創(chuàng)業(yè)者工位；新認定省級科技企業(yè)孵化器9家，省級以上科技企業(yè)孵化器達31家，共有在孵企業(yè)1200家，累計畢業(yè)企業(yè)1123家。針對科技型中小企業(yè)“融資難，融資貴”問題，我省建立科技領(lǐng)域“投——貸——擔——保”聯(lián)動機制，設(shè)立首期規(guī)模4600萬元“風險金池”，為全省科技型企業(yè)貸款融資增信；組建首期規(guī)模10億元的云南生物醫(yī)藥大健康成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基金、2.01億元的云南銀科股權(quán)投資基金，實現(xiàn)項目投資3.5億元。

在技術(shù)創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育方面，我省新認定高新技術(shù)企業(yè)145戶，總數(shù)達1239戶，居西部省（市、區(qū)）第四位；新認定科技型中小企業(yè)1271家，總數(shù)達5853家。2017年，我省1239家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2351.75億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入1844.5億元。全省新認定省級高新區(qū)7家，省級以上高新區(qū)達29家，其中此前認定的22家省級以上高新區(qū)2017年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6536億元，比上年提高10.43%。新建設(shè)培育省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)12家，認定省級國際科技合作基地9家，國家鐵路大型養(yǎng)護機械工程技術(shù)研究中心、國家觀賞園藝工程技術(shù)研究中心通過驗收。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2017年我省專利大幅增長。全省專利申請28695件，同比增長21.03%；專利授權(quán)14230件，同比增長18.27%；每萬人發(fā)明專利擁有量為2.21件，比上年末增加0.31件。（記者 季征）