假日監(jiān)管主動有力 旅游市場秩序井然

春節(jié)假日過半，各地積極開展假日旅游市場執(zhí)法檢查，堅決處置違法經(jīng)營行為，維護游客合法權(quán)益，各地景區(qū)游人如織，秩序井然，旅游市場持續(xù)升溫。

全面部署市場監(jiān)管

為規(guī)范春節(jié)旅游市場秩序，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會專門印發(fā)了《關(guān)于開展2018年歲末年初全區(qū)旅游市場秩序和旅游安全督查工作通知》，組織督查組深入12個盟市和滿洲里、二連浩特市，排查和整治旅行社不合理低價游宣傳活動、旅行社旅游合同簽訂、旅行社租車用車合同簽訂、旅行社超范圍經(jīng)營等情況以及景區(qū)、酒店安全等問題。同時，自治區(qū)各級旅游部門嚴格實行帶班值班制度，旅游投訴電話保持24小時暢通，值班人員對游客流量大的景區(qū)進行定時、不定時檢查，確保春節(jié)期間旅游市場安全穩(wěn)定。

廣東省高度重視旅游安全工作，把領(lǐng)導責任、部門分工責任和企業(yè)主體責任落到實處。各旅游景區(qū)針對節(jié)假日期間天氣和人流等特點，提前做好防范措施，建立健全景區(qū)景點流量控制機制，落實安全隱患大排查、大整治，各地旅游局、旅游景區(qū)在假日期間實施24小時值班制度，加強市場巡查，及時對各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點進行明查暗訪等。

憑借優(yōu)越的氣候和環(huán)境優(yōu)勢，冬季海南旅游格外受游客的青睞。春節(jié)期間，為滿足游客對優(yōu)質(zhì)旅游的需求，海南省旅游發(fā)展委員會牽頭省直有關(guān)部門，共組成6個綜合督查指導組、3個市場檢查組、3個案件辦理組、1個投訴受理和信息組、1個綜合協(xié)調(diào)組等14個專門工作組，以明查暗訪、檢查指導、督查督辦、現(xiàn)場辦公等形式，對各地的旅游接待工作進行全面督導，確保市民游客度過一個愉悅而安全的假期。

陜西省旅游系統(tǒng)認真貫徹落實國家旅游局要求，按照《陜西省旅游發(fā)展委員會辦公室關(guān)于做好2018年春節(jié)假日旅游工作的通知》，堅持貫徹24小時值班制度，提前做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，多途徑掌握假日旅游市場運行情況，在組織節(jié)前安全檢查、市場整治的基礎(chǔ)上，加大對假日期間旅游市場的檢查巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。截至2月17日，陜西省旅游發(fā)展委員會共受理游客投訴10起并全部處理完畢。

假期過半，浙江舟山普陀山朱家尖人潮涌動，節(jié)日氣氛濃郁。朱家尖管委會相關(guān)負責人表示，為確保春節(jié)假日旅游接待工作實現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的目標，管委會積極備戰(zhàn)，并結(jié)合往年普陀山春節(jié)旅游安全形勢特點，制訂完善了《2018年普陀山春節(jié)長假安全保衛(wèi)工作方案》《2018年普陀山春節(jié)森林消防工作方案》《2018年普陀山春節(jié)長假港區(qū)疏客安保工作應(yīng)急響應(yīng)方案》《普陀山港區(qū)游客應(yīng)急疏散安置工作預(yù)案》等一系列相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；成立春運工作領(lǐng)導小組，對節(jié)前、節(jié)中的旅游安全、旅游秩序、旅游環(huán)境、游客疏導、客流量預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)處理等工作進行部署，并嚴格落實24小時值班制度。

旅游警察保駕護航

在所有假日旅游市場監(jiān)管隊伍中，旅游警察無疑是行動能力強、監(jiān)管效果顯著的一支，他們的亮相不僅成為各景區(qū)（點）中一道靚麗的風景，更為保障游客安全增加了一道保障。

“大紅袍景區(qū)怎么走”“我想預(yù)訂九曲漂流的票該怎么操作”……2月18日上午，福建武夷山景區(qū)南路口處，不少自駕游客正向武夷山市公安局旅游警察大隊執(zhí)勤民警賴建和進行旅游咨詢。

今年春節(jié)期間，武夷山市公安局旅游警察大隊在全力開展整治旅游市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐瑫r，提供旅游咨詢服務(wù)等。截至發(fā)稿時，該大隊共勸告圍追兜售非法攬客人員10余人次，接受游客咨詢與服務(wù)500余人次。大隊長陳杰介紹，大隊針對景區(qū)南次路口、北次路口、南源嶺村、高速路口、蘭湯橋頭、西路口及市區(qū)海晟酒店門口、高鐵北站等“黑車野導”高發(fā)地域，加強路面巡控力量，要求全體民警、輔警必須做到“警容嚴整、文明執(zhí)勤、堅守崗位、巡查到位”，處理事件要“快速反應(yīng)、科學取證、用語文明、妥善處置”，服務(wù)游客要“積極熱心，及時高效，熱忱服務(wù)、真誠主動”，樹立旅游警察大隊的良好形象。

同一天，山東蓬萊旅游度假區(qū)派出所所長王行良一大早就抵達蓬萊閣等景區(qū)開始第一輪巡邏，直至下午5點。晚上7點到9點，他還將進行第二次巡邏。與此同時，臺兒莊古城派出所所長譚云舟及其同事也堅守一線，為保游客安全。巡邏過程中，民警不僅要及時處理突發(fā)事件，還需要不時充當導游，為游客解答疑惑。

春節(jié)期間，新疆吐魯番市高昌區(qū)公安局旅游警察大隊也加大了對轄區(qū)內(nèi)各景區(qū)的檢查力度。高昌區(qū)公安局旅游警察大隊大隊長高博告訴記者，大隊在葡萄溝、坎兒井、交河故城、火焰山等熱門景區(qū)內(nèi)開展消防、安防隱患大排查，并對存在的突出問題給出相關(guān)建議。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)前3天，高昌區(qū)公安局旅游警察大隊共檢查轄區(qū)內(nèi)景區(qū)（點）3個，幫助游客28余人次，解救群眾12余次，出動警力12人、警車3輛，排查各類安全隱患26處?！拔覀儽仨毷冀K堅持政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警的原則，每一位民警都要牢固樹立旅游安全紅線意識，把廣大游客的生命財產(chǎn)安全放在第一位，認真落實景區(qū)安全監(jiān)管責任，認真整治和消除旅游安全隱患?！?/p>

春節(jié)前夕，重慶市渝中區(qū)旅游警察巡邏隊正式成立，此舉無疑為維護春節(jié)旅游市場秩序增加了一道保障。據(jù)介紹，旅游警察巡邏隊由渝中區(qū)旅發(fā)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組建，由20名責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的旅游特勤隊員組成，負責區(qū)域為長江索道、洪崖洞和朝天門地區(qū)，工作職責包括日常開展常規(guī)巡邏檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并制止擾亂旅游市場秩序的違法事件，遇到緊急突發(fā)事件及時報告主管部門并迅速采取應(yīng)急措施等，全力確保游客安全。

行業(yè)監(jiān)管落實到位

2月17日，成都游客王先生跟團到重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)奧陶紀景區(qū)滑雪場玩雪時，不慎摔倒，導致骨裂，王先生要求回居住地手術(shù)，與景區(qū)因醫(yī)療費問題產(chǎn)生分歧。萬盛經(jīng)開區(qū)旅游發(fā)展委員會投訴中心接到投訴后，立即聯(lián)合綜合執(zhí)法辦公室、旅游法庭一起趕赴糾紛現(xiàn)場進行調(diào)解。經(jīng)過耐心細致溝通，最終協(xié)調(diào)雙方達成協(xié)議：景區(qū)先行墊付前期醫(yī)療費用，等游客傷勢痊愈收集好理賠資料后，可直接到保險公司按合同約定理賠。及時、公正的處理方式得到了游客的認同。

“旅游熱致糾紛化解壓力大，人民調(diào)解來當減壓閥。”深圳市司法局徐鵬副局長說，春節(jié)前夕，廣東省深圳市旅行社行業(yè)協(xié)會正式成立東南亞優(yōu)質(zhì)旅游先行快賠機制及深圳市旅游糾紛人民調(diào)解委員會，旅游者的合法權(quán)益如果受損可通過以上途徑尋求幫助?！俺闪⑸钲谑新糜渭m紛人民調(diào)解委員會是深圳市旅游協(xié)會在協(xié)助政府做好市場監(jiān)管工作上的又一次積極探索，在維護游客及旅游行業(yè)的權(quán)益上有著非常重要的意義?！?/p>

為將監(jiān)管深入落實，江蘇省旅游局派出20余位“神秘游客”，于春節(jié)期間采取跟團或自駕的形式，分赴省內(nèi)13個重點旅游景區(qū)、旅游集散地等進行市場秩序暗訪，這支由相關(guān)部門、高校、媒體等單位人員組成的江蘇旅游質(zhì)量監(jiān)督員隊伍，成了監(jiān)管旅游市場的“第三只眼”。一名暗訪員透露，大年初一走進揚州，重點是對當?shù)氐木皡^(qū)、酒店以及公共服務(wù)等方面進行全面體驗，節(jié)后將匯總成書面報告。與此同時，江蘇省還開通了旅游投訴熱線“96519”，假日前3天共處理投訴9起，已全部轉(zhuǎn)辦處理。

濟南市旅游發(fā)展委員會會同有關(guān)部門開展旅游安全和旅游市場秩序綜合整治活動，采取企業(yè)自查、縣區(qū)旅游局全面檢查、市旅發(fā)委重點抽查相結(jié)合的辦法，加大對旅游客運市場的安全檢查，嚴厲打擊旅行社和導游員的違法違規(guī)行為。截至目前，已有6家旅游企業(yè)被要求限期責令改正，7家旅游企業(yè)負責人被約談。

從2月16日起，設(shè)立在銀川市永寧縣中華回鄉(xiāng)文化園、三沙源文化美食節(jié)、第五屆銀川橫城冰雪彩燈藝術(shù)節(jié)等活動現(xiàn)場的食品安全免費快速檢測點成為今年寧夏春節(jié)旅游監(jiān)管市場的一道新風景。據(jù)介紹，該監(jiān)測站點可以對蔬菜、水果、肉等食品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加的非食用物質(zhì)等項目進行快速檢測。另外，銀川市政府還協(xié)調(diào)組織公安、工商、交通、安檢等相關(guān)部門，開展交通安全、查處黑導、黑店黑社黑車等損害游客權(quán)益、景區(qū)設(shè)施安全等7個專項活動，保護游客合法權(quán)益，深受游客好評。

浙江大佛寺景區(qū)相關(guān)負責人介紹，大佛寺按照“可看、可聽、可講、可控”的應(yīng)用要求，集成了流量監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、智能廣播、安全預(yù)警、SOS、輿情監(jiān)測分析等系統(tǒng)的智能管理體系，建設(shè)了中央可視化信息指揮中心，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析OTA平臺、旅行社及往年游客數(shù)量，對游客量進行預(yù)測并采取相應(yīng)措施，確保景區(qū)旅游秩序有序平穩(wěn)，智慧旅游在游客分流、疏導等方面的作用非常明顯。（采訪組成員：雷琛燁 王趙洵 郭旗 王濤 陳潛 陳熠瑤 李金枝 陶李 文俠 任阿龍 王思超 執(zhí)筆：王新兵）