黑龍江省創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險服務新型經(jīng)營主體

近年來，我省保險業(yè)深度對接經(jīng)營主體風險分散需求，持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務，著力防范農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的自然風險和市場風險，目前已初見成效。

創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)品供給，推進農(nóng)業(yè)保險擴面提標增品。突出惠農(nóng)原則連續(xù)多年對政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品進行修訂完善。擴大保險責任范圍，實行保險責任負面清單制度，全面降低保險費率，最大限度地讓利于農(nóng)；分檔設置保險金額，高檔保險金額達到了作物直接物化成本，部分產(chǎn)品率先實現(xiàn)了農(nóng)作物出苗期、生長期、收獲期風險全覆蓋。截至目前，我省政策性種植業(yè)保險累計承保面積達到5.16億畝，提供風險保障1708億元，累計賠款122億元。

啟動大災保險試點，滿足新型經(jīng)營主體高保障需求。2017年，保險業(yè)在我省19個縣（市、區(qū)）開展了三大糧食作物農(nóng)業(yè)大災保險試點，保險保障覆蓋了農(nóng)作物“基本物化成本+地租”。首年承保面積149.13萬畝，參保適度規(guī)模經(jīng)營主體2069戶，風險保障10.98億元，畝均保障金額736.25元，高于全省平均水平381.35元。2017年7月份嫩江、訥河等試點縣區(qū)遭受雹災，農(nóng)戶投保大災保險得到的賠款明顯高于普通種植保險，最高是普通種植保險賠款的4倍多。大災保險基本滿足了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的高保障需求。

深入探索價格收入保險，有效防范市場波動風險。2017年我省各有關(guān)新型保險業(yè)務試點承保面積合計100萬畝，提供風險保障8.57億元。其中，2016年在全國率先開展了雜糧雜豆價格保險、水稻收入保險試點，2017年新增了大豆、玉米收入保險試點。

收入保險實行“產(chǎn)量、價格”雙保，即實際農(nóng)產(chǎn)品銷售收入低于預期收入時，保險公司按照兩者差額賠償。2016年起開展大豆、玉米“保險+期貨”試點，試點通過整合金融市場資源，使得參保農(nóng)戶獲得了價格風險保障，保險公司降低了風險敞口，期貨公司拓展了業(yè)務領域，實現(xiàn)了參與主體多方共贏。

開展涉農(nóng)貸款保證保險，解決涉農(nóng)融資難題。保險業(yè)主動與地方政府、信貸機構(gòu)對接合作，構(gòu)建了“政銀?！鄙孓r(nóng)小額貸款模式，解決了農(nóng)戶缺少融資抵押物的難題。在貸款保證保險和政府風險補償金的支持下，信貸機構(gòu)給予農(nóng)戶無抵押貸款，單戶貸款額度最高可達100萬元，貸款利率原則上不超過同期基準利率上浮20%的水平。試點以來，累計承保279戶農(nóng)戶，支持發(fā)放涉農(nóng)貸款6591萬元。同時，以“保單+貸款”模式推動奶牛、生豬等活體畜禽抵押貸款業(yè)務，支持信貸機構(gòu)向養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款近4億元。（記者 李播）