寧夏用綠色“指揮棒”引領(lǐng)綠色發(fā)展

2月26日，記者從自治區(qū)有關(guān)部門了解到，我區(qū)制定出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，建立起全新的綠色政績(jī)考核坐標(biāo)系，評(píng)價(jià)各地工作不再簡(jiǎn)單看GDP指標(biāo)，更注重質(zhì)量效益和綠色系數(shù)，更注重高質(zhì)量發(fā)展理念的落實(shí)，綠色“指揮棒”成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要約束和導(dǎo)向。

“綠色考卷”包括兩道題目，第一題是計(jì)算綠色發(fā)展指數(shù)，從資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等方面多維度、多層面綜合考慮地區(qū)綠色發(fā)展成果，包含資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、55項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；第二題是公眾滿意程度，通過(guò)抽樣調(diào)查反映公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的“獲得感”，調(diào)查結(jié)果進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)與分析。作為五市生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)的依據(jù)，與國(guó)家綠色發(fā)展指標(biāo)體系相比，我區(qū)增加了“可吸入顆粒物PM10未達(dá)標(biāo)城市濃度下降率”“營(yíng)造林面積完成率”“森林火災(zāi)和有害生物受災(zāi)率”等3項(xiàng)指標(biāo)。在6項(xiàng)綠色指數(shù)中，資源利用這一項(xiàng)賦分最高，占比達(dá)到29.3%。其次是環(huán)境質(zhì)量，占比達(dá)到19.3%。環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)兩項(xiàng)指標(biāo)賦分占比均為16.5%。而曾經(jīng)備受關(guān)注的GDP增長(zhǎng)質(zhì)量權(quán)數(shù)為9.2%，綠色生活權(quán)數(shù)為8.2%。

考核辦法明確了評(píng)價(jià)考核對(duì)象、考核時(shí)間和效力、考核方式，明確各市黨委、政府為生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，考核采取評(píng)價(jià)和考核相結(jié)合的方式，實(shí)行年度評(píng)價(jià)、五年考核，考核結(jié)果將作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。年度評(píng)價(jià)在每年9月底前完成，目標(biāo)考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后的次年開(kāi)展并于6月底前完成。目標(biāo)考核采用百分制評(píng)分和約束性指標(biāo)完成情況等相結(jié)合的辦法，結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，對(duì)于考核不合格，生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)的地區(qū)，黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人將被追究責(zé)任。

據(jù)了解，綠色發(fā)展指標(biāo)體系的建立重在引導(dǎo)各地樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，對(duì)樹(shù)立正確發(fā)展觀、政績(jī)觀，具有重要的導(dǎo)向作用。（記者 李東梅 張賀）