四川：擴大貧困群眾的增收門路

貧困群眾增收門路如何更多？近日，我省出臺的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項2018年實施方案》《工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項2018年實施方案》《旅游扶貧專項2018年實施方案》《商務(wù)扶貧專項2018年實施方案》和《科技扶貧專項2018年實施方案》明確了方向，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作了進(jìn)一步闡釋。

擴面：一二三產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力

“今年依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，將脫貧35.95萬人?！笔∞r(nóng)業(yè)廳計財處負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項計劃安排資金19.54億元，比去年增加8.71億元，主要用于繼續(xù)推進(jìn)“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”。將在貧困地區(qū)新建、改造特色產(chǎn)業(yè)基地302萬畝，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)150個。其中45個深度貧困縣新建或改造特色產(chǎn)業(yè)基地25.4萬畝，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)15個。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧將著力提升貧困地區(qū)的“造血”功能。全年計劃投入3億元資金用于88個貧困縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)新增解決貧困地區(qū)就業(yè)人數(shù)1.2萬人。省經(jīng)濟和信息化委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其中重要一環(huán)是制定具體工作方案，深入推動農(nóng)產(chǎn)品加工、貧困地區(qū)產(chǎn)品市場開拓、扶貧示范園區(qū)培育、網(wǎng)絡(luò)扶貧、百名工藝美術(shù)大師三年扶貧、萬企雙創(chuàng)精準(zhǔn)幫扶行動、產(chǎn)業(yè)扶貧教育培訓(xùn)及抓好一批扶貧企業(yè)試點示范、跟蹤推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)扶貧重點技改項目等“7+2”行動計劃。

省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，通過建設(shè)商貿(mào)流通脫貧奔康示范縣、搭建招商引資和貿(mào)易促進(jìn)平臺、加強商務(wù)技能培訓(xùn)等，擴大貧困縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售，拓寬貧困人口就業(yè)渠道。今年貧困縣電子商務(wù)交易額達(dá)200億元，建設(shè)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電商綜合服務(wù)中心（站）分別達(dá)50個、100個和1000個。

有條件的地區(qū)還要打好“旅游牌”。省旅發(fā)委產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將重點推動全省創(chuàng)建旅游扶貧示范區(qū)5個、旅游扶貧示范村104個，推動貧困地區(qū)旅游服務(wù)配套設(shè)施改善、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益進(jìn)一步提升。

科技將助力扶貧提速。省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全年將實施科技扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目120項，支持重點貧困縣建立科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地40個，直接帶動3000戶貧困戶1萬人、輻射帶動項目區(qū)農(nóng)戶3萬戶10萬人，人均增收1000元。“主要利用科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地帶動科技創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，依靠科技加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)民脫貧致富。”

落點：深度貧困縣為重中之重

產(chǎn)業(yè)扶貧將進(jìn)一步瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)。

“今年省農(nóng)業(yè)廳項目資金將進(jìn)一步向深度貧困縣傾斜?！笔∞r(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人明確，將指導(dǎo)深度貧困縣管好用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金和扶貧小額信貸風(fēng)險基金，擴大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保覆蓋面，壯大集體經(jīng)濟。

農(nóng)技幫扶也將優(yōu)化?！霸谏疃蓉毨Эh繼續(xù)開展特聘農(nóng)技員試點，在當(dāng)?shù)劐噙x培養(yǎng)一批‘土專家’‘田秀才’，為深度貧困縣打造一支帶不走的農(nóng)技隊伍?！笔∞r(nóng)業(yè)廳科教處負(fù)責(zé)人表示。

在工業(yè)扶貧方面，將全面落實工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金、項目、舉措等向深度貧困地區(qū)傾斜，加強成阿、德阿、甘眉、成甘4個藏區(qū)飛地園區(qū)建設(shè)，支持深度貧困縣在條件適宜的市或貧困地區(qū)區(qū)域內(nèi)建設(shè)新的飛地園區(qū)。

商務(wù)扶貧今年首次明確將實現(xiàn)45個深度貧困縣電商進(jìn)農(nóng)村示范縣項目全覆蓋目標(biāo)，實現(xiàn)深度貧困縣農(nóng)村電子商務(wù)交易額90億元左右。“探索打造具有市場競爭力的農(nóng)村電商服務(wù)體系，推進(jìn)深度貧困縣農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹?、電商化?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

旅游扶貧支持力度更大。“今年旅游扶貧計劃完成投資1.5億元，其中投向深度貧困縣1.4億元，占比資金總量超九成?！笔÷冒l(fā)委產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中，鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶將達(dá)1000戶為新增項目，達(dá)標(biāo)戶均將選擇深度貧困縣貧困戶。同時將結(jié)合彝家新寨、藏區(qū)新居、農(nóng)村危房改造等，帶動1000戶貧困戶改造客房、就餐、盥洗等旅游接待設(shè)施。

科技也將讓深度貧困地區(qū)走上發(fā)展“快車道”。省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，支持深度貧困縣馬鈴薯、蕎麥、青稞、核桃等區(qū)域特色資源的開發(fā)利用，建設(shè)15個科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地，輻射帶動3萬人人均增收1000元。同時支持深度貧困地區(qū)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用與示范、重大疾病防治技術(shù)研究及集成示范。（記者 張舒 曾小清 朱雪黎 熊筱偉 朱麗）