今年江西省將籌集近29億元用于流域生態(tài)補(bǔ)償

2月24日，記者從省財(cái)政廳獲悉：為加快推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，省財(cái)政2018年將籌集超過28.9億元在全省境內(nèi)實(shí)施流域生態(tài)補(bǔ)償。

據(jù)省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省政府于2018年1月29日印發(fā)的《江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法》，大體保留了2015年試行辦法的主要內(nèi)容。實(shí)施范圍繼續(xù)將鄱陽湖和贛江、撫河、信江、饒河、修河等五大河流以及長江九江段和東江流域等全部納入，涉及全省所有100個(gè)縣（市、區(qū)）。

與試行辦法相比，新辦法最大的亮點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了五個(gè)突出。一是突出加大資金支持。在現(xiàn)有籌集20.91億元資金的基礎(chǔ)上，視財(cái)力情況逐步增加投入，并將2015年及以后年度中央新增安排給我省的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金納入籌資范圍。按此計(jì)算，2017年全省流域生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模為26.9億元；2018年省級又新增安排流域生態(tài)補(bǔ)償資金2億元，加上中央新增補(bǔ)助資金，這項(xiàng)資金規(guī)模將超過28.9億元。二是突出傾力生態(tài)扶貧。為落實(shí)生態(tài)扶貧政策，增設(shè)貧困地區(qū)補(bǔ)償系數(shù)，即將25個(gè)貧困縣（24個(gè)國定貧困縣加都昌縣）補(bǔ)償系數(shù)設(shè)定為1.5，其他縣補(bǔ)償系數(shù)仍為1。三是突出水環(huán)境綜合治理。為進(jìn)一步提高水環(huán)境綜合治理因素權(quán)重，由原來的20%提高為30%，并將該項(xiàng)指標(biāo)考核內(nèi)容由原來的“水環(huán)境綜合治理重點(diǎn)政策及任務(wù)執(zhí)行和完成情況”增加為“水環(huán)境綜合治理、河長制推進(jìn)執(zhí)行、美麗中國‘江西樣板’打造等政策及任務(wù)執(zhí)行和完成情況”。四是突出體現(xiàn)公平公正。由于初次分配已提高貧困縣補(bǔ)償系數(shù)，且貧困縣和五河源頭所在縣大部分已納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，中央每年都會(huì)增加補(bǔ)助。因此二次分配時(shí)不再考慮補(bǔ)償系數(shù)，使資金分配突出共同保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境的政策導(dǎo)向，更趨公平。五是突出嚴(yán)格資金監(jiān)管。各地每年7月底向省發(fā)改委、省財(cái)政廳報(bào)送資金使用及效果情況，對資金使用中發(fā)現(xiàn)的重大問題要專題報(bào)告，并建立監(jiān)督檢查或?qū)徲?jì)檢查制度，強(qiáng)化跟蹤問效。（黃繼妍）