從“打工潮”到“鳳還巢”——聚焦“民工大市”阜陽新春之變

新華社合肥3月8日電 題：從“打工潮”到“鳳還巢”——聚焦“民工大市”阜陽新春之變

新華社記者水金辰、董雪

春節(jié)過后，外出務(wù)工人員背著大包小包再次踏上了開往城市的列車。不過，年逾50的張慶方今年改變了18年來一直堅(jiān)持的“走出去”，選擇留在家鄉(xiāng)。

張慶方并非“獨(dú)行俠”。作為勞務(wù)輸出大市，安徽阜陽1062萬人口中近三分之一常年外出打工。但近些年，這一自上世紀(jì)90年代興起的“打工潮”正悄然發(fā)生著變化，返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員的新增比例超過外出務(wù)工人員，“鳳還巢”態(tài)勢(shì)初顯。

老板、技工“組團(tuán)”返鄉(xiāng)

大年初八，位于阜陽市潁泉區(qū)的齊心箱包廠生產(chǎn)車間已經(jīng)響起了縫紉機(jī)的“嗒嗒”聲。春節(jié)剛過，家住該區(qū)寧老莊鎮(zhèn)的韓士朋和妻子就回到了廠里。

在外漂泊的日子有19年之久。1997年，初中畢業(yè)的韓士朋背井離鄉(xiāng)，進(jìn)入浙江嘉興的一家箱包廠，自此在箱包這個(gè)行當(dāng)一干就是十幾年。他也從一名啥都不懂的農(nóng)民工成長(zhǎng)為可以制版的熟練技工。2016年春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)，韓士朋被阜陽市返鄉(xiāng)就業(yè)手冊(cè)上的齊心箱包廠吸引，當(dāng)年8月，他便和妻子回鄉(xiāng)進(jìn)入了這家工廠。

回鄉(xiāng)有兩個(gè)考慮，一是收入，二是家庭。韓士朋說，因?yàn)闀?huì)制版，屬于熟練技工，現(xiàn)在每個(gè)月收入6000元左右，夫妻倆一個(gè)月的收入和浙江那邊相差不大。

同時(shí)，他更看重在家能“贍老養(yǎng)小”。“十多年前，我們把孩子丟給老人，一年也回不來兩趟，老人和孩子都埋怨。現(xiàn)在周末能回家看看爸媽，孩子可以就近入學(xué)。”韓士朋說，“感覺找到了缺失許久卻很珍貴的親情和責(zé)任?！?/p>

韓士朋所在的齊心箱包廠的老板劉生鴻曾經(jīng)也是一名外出務(wù)工者。2009年，作為阜陽市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，劉生鴻回到家鄉(xiāng)辦廠，目前全廠有員工300多人，2017年企業(yè)產(chǎn)值達(dá)8000多萬元。劉生鴻說，除了主廠區(qū)，他們?cè)诟逢柺兄苓叺目h區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有5個(gè)加工廠，工人在家門口就能就業(yè)。

讓回鄉(xiāng)人安居樂業(yè)有奔頭

為了幫助回鄉(xiāng)務(wù)工人員就業(yè)，今年2月至3月，阜陽市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃舉辦多場(chǎng)招聘會(huì)。該市人社局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前阜陽市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)3.6萬人，在縣域內(nèi)就近就業(yè)農(nóng)民工62萬人，比2008年增加約40萬人。

“‘巧婦難為無米之炊’，沒有企業(yè)，談何返鄉(xiāng)就業(yè)？”阜陽市招商局局長(zhǎng)李海川介紹，該市招商引資、設(shè)企增加就業(yè)崗位，近3年共完成招商引資項(xiàng)目2653個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目達(dá)1680個(gè)，主要包括農(nóng)副食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥制造以及廢棄資源和廢舊材料回收加工等。

不僅如此，阜陽目前正在打造“20分鐘就業(yè)圈”。阜陽市人社局副局長(zhǎng)董曉紅說，通過興建工業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、就業(yè)扶貧基地和扶貧車間等，讓務(wù)工人員在20分鐘距離范圍內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前，該市已提供崗位4.13萬個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力3004人。新建、改建扶貧車間639個(gè)，打造就業(yè)扶貧驛站82個(gè)，帶動(dòng)1.4萬余人就業(yè)。

董曉紅說，目前返鄉(xiāng)就業(yè)人員以成家立業(yè)的中年人為主，親情維系是返鄉(xiāng)主要因素?！盎爻病敝笕绾巫尅靶「C”住得更舒心？該市對(duì)返鄉(xiāng)人員關(guān)心的住房、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、隨遷子女教育等問題均以文件形式作出了規(guī)范。

筑巢更要護(hù)巢

城市的發(fā)展與地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。作為中部人力資源大市，阜陽還將在返鄉(xiāng)者就業(yè)投資信心、人才資源最優(yōu)匹配和培育、做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。

就業(yè)、投資環(huán)境的改善，給予了企業(yè)家和務(wù)工人員留在家鄉(xiāng)的信心。劉生鴻說，企業(yè)家投資最看重的投資環(huán)境。剛回來時(shí)，幾個(gè)星期跑多個(gè)部門辦一個(gè)執(zhí)照是常有的事。如今，各部門實(shí)行窗口集中辦理，一天搞定所有手續(xù)。

人盡其用，才能實(shí)現(xiàn)人才資源的最優(yōu)匹配。是否人盡其用、“資源最優(yōu)匹配”更為重要。劉生鴻等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員認(rèn)為，“農(nóng)民工的專長(zhǎng)是什么，家鄉(xiāng)企業(yè)是否有崗位提供。二者的匹配需要政府搭建平臺(tái)，在大數(shù)據(jù)支撐下實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)需求對(duì)接?！?/p>

培育縣域特色產(chǎn)業(yè)，在特色中做強(qiáng)，在做強(qiáng)中吸引人才。董曉紅介紹說，目前阜陽各縣區(qū)均制定了符合地域特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如界首市鉛、鋁等資源豐富，正在打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。2014年底，清華大學(xué)畢業(yè)生聶剛返回家鄉(xiāng)界首，致力于研發(fā)用再生鋁生產(chǎn)新材料泡沫鋁。“希望能通過自身的發(fā)展，給家鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來更新?lián)Q代的示范效應(yīng)?！甭檮傉f，“3年多前，我?guī)е迦A的師弟在這創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)責(zé)o人可用。如今，公司匯集了20多名安徽的高校畢業(yè)生，其中不乏博士和碩士。”