著眼長遠推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

習近平總書記在參加十三屆全國人民代表大會第一次會議廣東代表團審議時指出，構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程，要通盤考慮、著眼長遠，突出重點、抓住關鍵。

在我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，“高質(zhì)量發(fā)展”成為代表委員們反復提及的“高頻詞”。他們表示，要扎實貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)完善市場化資源配置機制，大力激發(fā)創(chuàng)新引領的高質(zhì)量發(fā)展動能，為推進經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展不斷作出新貢獻。

創(chuàng)新是第一動力

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的關鍵。

地處中西部的陜西省提出，要在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)追趕超越。全國人大代表、陜西省省長劉國中說，按照習近平總書記對陜西的要求，發(fā)展既要看速度、更要看質(zhì)量，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長?！瓣兾饔胁罹唷⒂卸贪?，需要追趕超越；有潛力、有優(yōu)勢，應該追趕超越；有路徑、有辦法，能夠?qū)崿F(xiàn)追趕超越?！眲写斫榻B，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等是陜西下一步發(fā)力點。

作為發(fā)達省份，江蘇省提出要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。在江蘇代表團開放日上，全國人大代表、江蘇省委書記婁勤儉說，高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)化工程，其中最核心的是創(chuàng)新驅(qū)動，最主要的目標是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，最迫切的是建設綜合交通運輸體系。在工作落實中要強化考核導向、政策支持、標準引領、人才支撐、環(huán)境營造。

我國經(jīng)濟從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)也要從單純的規(guī)模增長向質(zhì)量提升、效益驅(qū)動邁進。

全國人大代表、TCL集團董事長兼CEO李東生認為，企業(yè)要做到效益驅(qū)動，就要不斷增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，要讓產(chǎn)品具有更多的附加價值和競爭力。TCL一直都在做新技術研發(fā)的預判和布局，瞄準柔性印刷顯示技術以及人工智能領域超前投入。企業(yè)要為未來做投入，這是企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

推動高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型步伐。全國政協(xié)委員、安陽鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長李利劍告訴記者，安鋼集團確定了“創(chuàng)新驅(qū)動、品質(zhì)領先、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展”總體戰(zhàn)略，一方面關停拆除高耗能、高污染裝備。另一方面適應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，把著力點放在提高供給質(zhì)量上，不斷優(yōu)化資源配置、擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，努力實現(xiàn)減量減排但不減營業(yè)收入、不減稅收、不減效益。

實體經(jīng)濟是關鍵領域

代表委員們認為，實體經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重點領域，因為實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，是國家創(chuàng)新體系建設的主陣地，更是轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、提升各類資源配置效率效能的主戰(zhàn)場。

發(fā)展實體經(jīng)濟，重點在制造業(yè)，難點也在制造業(yè)。融資難、融資貴，招工難、招工貴，是當前制造業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。

全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武告訴記者，金融業(yè)要加大對先進制造業(yè)的支持力度，通過增加有效供給，不斷提升對制造業(yè)的服務水平。人民銀行廣州分行聯(lián)合省經(jīng)信委搭建廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺，采集企業(yè)非銀行信用信息，提供政策咨詢、融資輔導、供求信息發(fā)布、網(wǎng)上對接等服務。截至2017年末，平臺融資筆數(shù)達2.56萬筆，金額達6580.88億元。

全國人大代表、深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠設備工程部副部長羅振坦言，對于制造業(yè)而言，高質(zhì)量發(fā)展需要有一大批具有過硬技能的技術人才。

“但現(xiàn)在大家寧可一年花兩萬元去讀三本高校，也不愿意選擇免費的技術學校?！绷_振代表認為，其原因在于目前技術工人收入偏低，社會認可度較低，因此出現(xiàn)了人才斷層現(xiàn)象。羅振代表建議，盡快建立技能人才職稱評價體系，打通技術晉升通道?！氨热绾腹?、鉗工、鉚工，目前還沒有權威統(tǒng)一的技術職稱體系?！彼ㄗh政府部門要加大力度舉辦各種職業(yè)技能大賽，通過技術比武的形式，讓技術工人得到認同，同時也促進各技術工種整體技能水平的提升。

全國政協(xié)委員、中華全國總工會經(jīng)費審查委員會主任李守鎮(zhèn)將目光聚焦在高技能人才隊伍的建設上?！皳?jù)2015年的數(shù)據(jù)，我國勞動生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，勞動者素質(zhì)提升已成當務之急?！彼岢?，應強化企業(yè)主體責任，用好職工教育經(jīng)費。對條件欠缺的中小微企業(yè)，政府要統(tǒng)籌安排。著眼大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪產(chǎn)業(yè)革命，以先進制造業(yè)發(fā)展需求為導向，培養(yǎng)一大批適應技術進步、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務需要的技術型、創(chuàng)新型、復合型技能人才。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線。

“改革要加大力度，在經(jīng)濟體制改革上步子要再快一些，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破?！比珖舜蟠?、陜西省榆林市代市長李春臨認為，深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，全面激發(fā)各類市場主體的活力與動力，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

過去5年，提速降費的步子越邁越大，全國人大代表、中國電信集團公司董事長楊杰用一組數(shù)據(jù)做出對比。“提速降費，提的是企業(yè)競爭力，降的是社會總成本。移動上網(wǎng)的峰值速率，5年以前的3G大概就是3兆，現(xiàn)在4G的峰值速率到300兆，提升了100倍?！毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)生的深刻變革，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷破舊立新的結(jié)果。

在全國人大代表、云南省麗江市市長鄭藝看來，要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府自身的改革也要跟進。加快行政審批的步伐，特別是以“授權要充分、放權要到位、管理要跟上、服務要高效”的原則來推進整個政務服務。

全國人大代表、云南白藥集團研發(fā)總監(jiān)朱兆云帶來了加快培育打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)航母的建議?！按笃髽I(yè)為主體，主導創(chuàng)新開發(fā)大品種”已成為世界醫(yī)藥行業(yè)的成功模式，目前我國醫(yī)藥政策偏向扶持具體品種或具體平臺，支持方式分散，資源不集中，難以形成合力。應借鑒國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外經(jīng)驗，堅定以企業(yè)為主體、市場為導向，整合有關醫(yī)藥科技資源，形成合力研究開發(fā)醫(yī)藥大品種。

“提出高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開始，這個路程還需要很久。”在全國兩會期間的記者會上，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民說，從全面建成小康社會到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，整個過程都是追求高質(zhì)量發(fā)展的過程，在這個過程中，評價體系、統(tǒng)計體系、政策體系、績效評價等都會相應作出調(diào)整?！翱傊?，我們的目標是推動我國經(jīng)濟更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更有效率地發(fā)展?！保ㄓ浾?曹紅艷 陳靜 熊麗）