廣東試點建企資質管理改革方案獲批復
社保證書等信息多部門共享

記者3月16日從廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，廣東省建筑業(yè)企業(yè)資質管理“放管服”改革試點方案（下稱“方案”）日前已獲住建部批復。根據方案，2018年1月至2020年12月，在廣東省負責實施的建筑工程勘察、設計、建筑施工企業(yè)資質許可，包括首次申請、升級、增項、延續(xù)、變更、遺失補辦、重新核定等事項的辦理，將試點建筑業(yè)企業(yè)資質管理“放管服”改革。

方案確定的試點任務主要包括四項：推進簡政放權，將一批建筑業(yè)企業(yè)資質許可事項委托下放廣州、深圳市實施；探索企業(yè)資質改革和資質標準調整，在自貿區(qū)推行“告知承諾制”試點；推行智慧審批，開展“互聯(lián)網+建筑業(yè)企業(yè)資質許可”應用試點；優(yōu)化許可服務，提升廣東省建筑業(yè)發(fā)展活力和資源配置效率。

在推進簡政放權方面，將廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責的工程勘察設計、建筑業(yè)企業(yè)資質許可等事項委托廣州、深圳兩個副省級城市實施，以更好發(fā)揮廣州市作為國家重要中心城市的引擎作用和深圳市作為經濟中心城市的集聚輻射帶動作用。委托事項實施期限暫定1年，期滿后根據實施效果評估情況決定是否延期。

在探索企業(yè)資質改革和資質標準調整方面，擬試行調整施工總承包二級及以下資質和專業(yè)承包資質標準以及業(yè)務承包范圍。對信譽良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè)，允許其在資質類別內承接高一等級資質相應的業(yè)務。具有施工總承包資質的企業(yè)，允許其承接單獨發(fā)包的與其總承包資質相關的專業(yè)承包工程。同時，在廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴3個自貿片區(qū)開展試點，對建筑業(yè)企業(yè)資質申請、升級、增項許可實行“告知承諾制”。對實行“告知承諾”的行政許可事項，制定完善配套政策，建立動態(tài)核查、社會監(jiān)督、“黑名單”信用記錄、誠信分類管理、獎勵、信息通報與共享等制度，細化日常監(jiān)管的具體措施，確保改革順利推進。

在推行智慧審批方面，建立建筑業(yè)企業(yè)資質智慧審批標準化數據庫。將現有人員庫、企業(yè)庫與全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺對接，對企業(yè)、人員、業(yè)績、項目等信息進行標準化管理。同時，新建企業(yè)業(yè)績庫，在對企業(yè)資料申報入庫時進行真實性篩選審核，對電子數據庫信息做到一次審核，多次使用，一經入庫，多事項通用。同時，構建數據共享的開放性信息平臺。與工商、人力資源社會保障等部門加強合作，獲取企業(yè)登記信息和變更情況、專業(yè)技術人員職稱證書和學歷證書、人員勞動合同和社保繳納情況等信息，通過部門間數據共享和協(xié)作，有效提高審批效率。此外，完善智慧審批功能，應用現代化信息技術和大數據，量化審批標準，按照不同類別資質標準的要求編寫數據模塊，將數據庫信息條目與審批模塊對接，實行“機器換人”，通過系統(tǒng)運算，與設定的各類資質標準進行智能比對，自動判斷生成結果，推進企業(yè)資質智慧提示、智慧審批、智慧監(jiān)管。（記者/馮善書）