內(nèi)蒙古大力推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)

自治區(qū)發(fā)改委等4個部門日前聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)國家《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》提出5項落實要求，推進自治區(qū)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。

一要準確把握特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)是在幾平方公里的土地上集聚特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合、不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。特點是產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，空間類型分為“市郊鎮(zhèn)”、“市中鎮(zhèn)”、“園中鎮(zhèn)”、“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等。特色小城鎮(zhèn)是擁有幾十平方公里以上土地和一定人口經(jīng)濟規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)鮮明的行政建制鎮(zhèn)。

二要有效推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)要堅持因地制宜，以人為本；實事求是，量力而行；控制數(shù)量，提高質(zhì)量；因勢利導，形態(tài)多樣。堅決防止盲目發(fā)展、一哄而上。要有高起點的規(guī)劃、鮮明的主導產(chǎn)業(yè)、明確的建設(shè)主體、一定的投資規(guī)模，并有效推進“三生融合”。

三要實行特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建達標制度，取消一次性命名制。研究建立自治區(qū)特色小鎮(zhèn)評定規(guī)范和特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計指標體系。逐步整合全國重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、等各級各類命名資源，集中優(yōu)勢創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。

四要嚴防各類建設(shè)風險。嚴防政府債務(wù)風險和房地產(chǎn)化傾向，旗縣級政府綜合債務(wù)率超過100%的風險預(yù)警地區(qū)，不得通過融資平臺變相舉債立項建設(shè)特色小鎮(zhèn)。合理控制特色小鎮(zhèn)四至范圍，規(guī)劃用地面積控制在3平方公里左右，其中建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右，旅游、體育和農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當放寬。

五要加強組織實施。加強部門協(xié)作，自治區(qū)發(fā)改委負責指導全區(qū)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，自治區(qū)住房建設(shè)廳負責指導全區(qū)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作，自治區(qū)國土資源廳、環(huán)境保護廳共同推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。壓實盟市責任，各盟市政府要盡快摸清家底，完善統(tǒng)計監(jiān)測，全力抓好組織實施。拓寬鎮(zhèn)企合作模式，充分利用國家“千企千鎮(zhèn)工程”等平臺，加強社會資本與特色小鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)的溝通銜接。