遼寧：新增財力全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展

新華社沈陽4月22日電（丁非白 洪可潤）記者從遼寧省財政廳獲悉，為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，近日，遼寧省出臺《關(guān)于完善縣鄉(xiāng)財政管理體制的意見》。

意見中規(guī)定，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜收入和財力，適宜留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管的財政收入要全額留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定收入；縣鄉(xiāng)共享收入要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成比例；從2018年起，3年內(nèi)新增財力全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；因地制宜制定實施分稅制框架下的“分灶吃飯”等管理體制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展動力。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力不足的問題，意見規(guī)定，要在合理劃分事權(quán)和支出責任的基礎(chǔ)上，適度上移支出責任，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師人員工資作為縣級支出內(nèi)容予以保障；縣級財政要建立健全轉(zhuǎn)移支付制度，重點向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；省市財政進一步加大對縣級財政的轉(zhuǎn)移支付力度等。

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不規(guī)范問題，意見規(guī)定，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理，建立預算編制、預算執(zhí)行、績效管理、財政監(jiān)察“四位一體”的管理格局；要求強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標管理，建立績效考評機制，形成約束有力的目標管理體系。此外，為實現(xiàn)對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，意見要求設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)級政府，也要參照此意見執(zhí)行。