2017年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2017年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
殘聯(lián)發(fā)〔2018〕24號(hào)

2017年，在國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)的指導(dǎo)下，全國殘聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重要部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，推動(dòng)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、康復(fù)

2017年，854.7萬殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，其中包括0-6歲殘疾兒童141239人。得到康復(fù)服務(wù)的持證殘疾人中,有視力殘疾人88.3萬、聽力殘疾人40.7萬、言語殘疾人4.3萬、肢體殘疾人484.6萬、智力殘疾人71.3萬、精神殘疾人125.9萬、多重殘疾人35.5萬。全年共為244.4萬殘疾人提供各類輔助器具適配服務(wù)。

截至2017年底，全國已有殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)8334個(gè)，其中，提供視力殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)1194個(gè)，提供聽力言語殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)1417個(gè)，提供肢體殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)3088個(gè)，提供智力殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)2659個(gè)，提供精神殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)1695個(gè)，提供孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)1611個(gè)，提供輔助器具服務(wù)的機(jī)構(gòu)1866個(gè)?？祻?fù)機(jī)構(gòu)在崗人員達(dá)24.6萬人，其中，管理人員3.1萬人，專業(yè)技術(shù)人員16.5萬人，其他人員5.0萬人。

二、教育

中國殘聯(lián)、教育部等部門制定實(shí)施《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》，與教育部正式印發(fā)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》，開展殘疾人高等融合教育試點(diǎn)工作，將《國家通用手語常用詞表》《國家通用盲文方案》納入國家語委語言文字標(biāo)準(zhǔn)體系。殘疾人受教育權(quán)得到了更好保障，進(jìn)一步提高了特殊教育發(fā)展水平。

殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施，為全國1.9萬人次家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童享受普惠性學(xué)前教育提供資助。各地多渠道爭取資金支持，對(duì)2971名殘疾兒童給予學(xué)前教育資助。

2017年，全國共有特殊教育普通高中班（部）112個(gè)，在校生8466人，其中聾生7010人，盲生1456人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）132個(gè)，在校生12968人，畢業(yè)生3501人，其中1802人獲得職業(yè)資格證書。全國有10818名殘疾人被普通高等院校錄取，1845名殘疾人進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。

繼續(xù)實(shí)施《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》。4.3萬名殘疾青壯年文盲接受了掃盲教育。

三、就業(yè)

2017年城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)35.5萬人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.1萬人，農(nóng)村新增就業(yè)22.4萬人；培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人62.5萬人。

全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為942.1萬人，其中按比例就業(yè)72.7萬人，集中就業(yè)30.2萬人，個(gè)體就業(yè)70.6萬人，公益性崗位就業(yè)9.0萬人，輔助性就業(yè)14.4萬人，社區(qū)就業(yè)8.0萬人，居家就業(yè)118.9萬人，靈活就業(yè)145.8萬人，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖472.5萬人。

盲人按摩事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，按摩機(jī)構(gòu)持續(xù)增長。2017年度，全國共培訓(xùn)盲人保健按摩人員20796名、盲人醫(yī)療按摩人員7217名；保健按摩機(jī)構(gòu)19257個(gè)，醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)1255個(gè)；有54人和870人分別獲得盲人醫(yī)療按摩人員中級(jí)和初級(jí)職務(wù)任職資格。

四、社會(huì)保障

截至2017年底，城鄉(xiāng)殘疾居民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2614.7萬;547.2萬60歲以下參保的重度殘疾人中，有529.5萬得到政府的參保扶助，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例96.8%。有282.9萬非重度殘疾人享受了全額或部分代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策。1042.3萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金。

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)7923個(gè)，其中寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)2560個(gè)，日間照料機(jī)構(gòu)3076個(gè)，綜合性托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)2287個(gè)，為23.1萬殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。接受居家服務(wù)的殘疾人78萬人。全年1.9萬名托養(yǎng)服務(wù)管理和服務(wù)人員接受了各級(jí)各類專業(yè)培訓(xùn)。

五、扶貧開發(fā)

貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，殘疾人生產(chǎn)生活狀況得到進(jìn)一步改善。貧困殘疾人得到有效扶持，其中92.5萬殘疾人退出建檔立卡；殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)70.6萬人次。

康復(fù)扶貧貼息貸款扶持2.1萬農(nóng)村殘疾人。6692個(gè)殘疾人扶貧基地安置10.5萬殘疾人就業(yè)，扶持帶動(dòng)21.8萬戶殘疾人家庭。

全國共完成8.2萬戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，各地投入危房資金10億元。

六、宣傳文化

2017年，以“推進(jìn)殘疾預(yù)防，健康成就小康”為主題，組織第二十七次全國助殘日活動(dòng)，開展“殘疾預(yù)防日”“國際殘奧委會(huì)代表大會(huì)”“2017年國際殘疾人日”等系列宣傳活動(dòng)；全年組織記者采訪500余人次，進(jìn)行20次專題新聞發(fā)布，結(jié)合工作實(shí)際組織拍攝微視頻4部，其中《盲人女孩》入選國家新聞出版廣電總局2017年度“百人百部中國夢(mèng)短紀(jì)錄片扶持計(jì)劃”。各大媒體大力宣傳殘疾人事業(yè)，新華社發(fā)表文章119篇，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播發(fā)新聞16條，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章65篇?！皟晌⒁欢恕庇绊懥Τ掷m(xù)提升，至2017年底，關(guān)注、訂閱人數(shù)近378萬人，總閱覽量約2391萬人次。截至2017年底，全國共有省級(jí)殘疾人專題廣播節(jié)目25個(gè)、電視手語欄目31個(gè)；地市級(jí)殘疾人專題廣播節(jié)目198個(gè)、電視手語欄目254個(gè)。

2017年殘疾人文化工作強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，組織開展了全國殘疾人文化周等活動(dòng)，中國殘聯(lián)、教育部、民政部、文化部及國家新聞出版廣電總局共同舉辦第九屆全國殘疾人藝術(shù)匯演。截至2017年底，全國省地縣三級(jí)公共圖書館共設(shè)立盲文及盲文有聲讀物閱覽室959個(gè)，共開展殘疾人文化周活動(dòng)6740場(chǎng)次；全國省地兩級(jí)殘聯(lián)共舉辦殘疾人文化藝術(shù)類的比賽及展覽640次，共有各類殘疾人藝術(shù)團(tuán)281個(gè)。

七、體育

積極落實(shí)國務(wù)院全民健身部際聯(lián)席會(huì)議要求，努力將殘疾人體育基本公共服務(wù)融入全民健身計(jì)劃，全國殘疾人康復(fù)體育關(guān)愛家庭服務(wù)13.3萬戶，新建3620個(gè)殘疾人體育健身示范點(diǎn)，新增培養(yǎng)35741名殘疾人體育健身指導(dǎo)員?！暗谄邔脷埣踩俗詮?qiáng)健身周”列入國家體育總局2017年全民健身日系列活動(dòng)，特奧活動(dòng)融合性進(jìn)一步加強(qiáng)，中國殘聯(lián)、國家體育總局、北京冬奧組委等7家中央單位共同組織“第二屆中國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)我國冬殘奧會(huì)項(xiàng)目全覆蓋。首次舉辦了全國殘疾人高山滑雪、單板滑雪和殘奧冰球錦標(biāo)賽，舉辦第四屆殘疾人冰壺錦標(biāo)賽。參加21項(xiàng)國際賽事，單板滑雪歷史性獲得一枚世界杯金牌、高山滑雪獲得一個(gè)洲際杯第一名，有64人次進(jìn)入前八名，輪椅冰壺隊(duì)獲得世錦賽第四名、公開賽第二名。我國獲得5個(gè)大項(xiàng)26個(gè)平昌參賽名額，實(shí)現(xiàn)了參賽規(guī)模和項(xiàng)目翻番的目標(biāo)。中國殘聯(lián)與冬奧組委建立了常態(tài)化工作機(jī)制，無障礙、市場(chǎng)開發(fā)、新聞宣傳等專家分別深度參與了相關(guān)工作。

舉辦23項(xiàng)全國殘疾人體育賽事，共有3500多名運(yùn)動(dòng)員參賽，涉及17項(xiàng)夏季殘奧，3項(xiàng)群體項(xiàng)目比賽，3項(xiàng)特奧比賽，并承辦7項(xiàng)國際賽事。在國際賽事中，共取得了186枚金牌、88枚銀牌、75枚銅牌，創(chuàng)7項(xiàng)世界紀(jì)錄。在土耳其第二十三屆夏季聽障奧運(yùn)會(huì)上，獲得14枚金牌、9枚銀牌、11枚銅牌，位列獎(jiǎng)牌榜第5位，破1項(xiàng)世界紀(jì)錄，取得我國參加聽障奧運(yùn)會(huì)以來的最好成績。參加奧地利第十一屆世界冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。

八、維權(quán)

各級(jí)殘聯(lián)維權(quán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系更加完善，無障礙環(huán)境建設(shè)取得新成果，殘疾人維權(quán)工作全面開展。

2017年，制定或修改了關(guān)于殘疾人的專門法規(guī)、規(guī)章省級(jí)11個(gè)、地市級(jí)10個(gè)；制定或修改保障殘疾人權(quán)益的規(guī)范性文件省級(jí)12個(gè)、地市級(jí)53個(gè)、縣級(jí)152個(gè)。全國縣級(jí)以上人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專題調(diào)研290次；政協(xié)開展視察和專題調(diào)研267次。全國開展省級(jí)普法宣傳教育活動(dòng)283次，19968人參加；舉辦省級(jí)法律培訓(xùn)班74個(gè)，4810人參加。

截至2017年底，全國成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1987個(gè)，建立殘疾人法律救助工作站1746個(gè)。

殘疾人參政議政工作繼續(xù)開展，各地殘聯(lián)協(xié)助人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案753件，辦理議案、建議、提案993件。

無障礙建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。全國共出臺(tái)了451個(gè)省、地市、縣級(jí)無障礙建設(shè)與管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；系統(tǒng)開展無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)1622個(gè)；全國開展無障礙建設(shè)檢查4006次，無障礙培訓(xùn)3.2萬人次；為89.2萬戶殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造，其中包括10.5萬戶貧困重度殘疾人(無障礙改造數(shù)據(jù)來源為2017年全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù))；為74.9萬殘疾人發(fā)放了殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

九、組織建設(shè)

2017年，全國省市縣鄉(xiāng)（除兵團(tuán)、墾區(qū)外）共成立殘聯(lián)4.3萬個(gè)，各省（區(qū)、市）、市（地、州）全部建立殘聯(lián)；93.5%的縣（市、區(qū)）、98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建立殘聯(lián)；95.4%的社區(qū)（村）建立殘協(xié)，達(dá)到58.6萬個(gè)。

省市縣鄉(xiāng)殘聯(lián)工作人員達(dá)11.3萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）選聘殘疾人專職委員總計(jì)59萬人。93.5%的省級(jí)殘聯(lián)、67.5%的地市級(jí)殘聯(lián)配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，52.7%的縣級(jí)殘聯(lián)配備了殘疾人干部。

全國共建立省級(jí)及以下各類殘疾人專門協(xié)會(huì)1.5萬余個(gè)，其中省級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例為100%，市級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例為96.5%，縣級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例為86.4%。全國助殘社會(huì)組織2520個(gè)。

十、服務(wù)設(shè)施

殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到全面發(fā)展。截至2017年底，全國已竣工并投入使用的各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2340個(gè)，總建設(shè)規(guī)模533萬平方米，總投資154.9億元；已竣工并投入使用的各級(jí)殘疾人康復(fù)設(shè)施833個(gè)，總建設(shè)規(guī)模261.4萬平方米，總投資80.8億元；已竣工并投入使用的各級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施649個(gè)，總建設(shè)規(guī)模161.2萬平方米，總投資44.3億元。

十一、信息化建設(shè)

截至2017年底，中國殘聯(lián)門戶網(wǎng)站發(fā)布稿件約3.2萬篇，全國31個(gè)省、276個(gè)地市、1197個(gè)縣級(jí)殘聯(lián)開通網(wǎng)站。全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫持證殘疾人3404.0萬人。積極推動(dòng)殘疾人證（智能化）工作，全國共有21個(gè)省申請(qǐng)智能化殘疾人證試點(diǎn)。完成浙江省杭州、寧波市與江蘇省蘇州市兩省三市先行發(fā)卡。同時(shí)開展殘疾證電子證照建設(shè)，為“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

中國殘疾人聯(lián)合會(huì)
2018年4月25日