海南：全面推進(jìn)“灣長制” 構(gòu)建河海聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制

新華社海口5月8日電（記者羅江）記者8日從海南省海洋與漁業(yè)廳獲悉，海南將全面推進(jìn)“灣長制”工作，各市縣將于今年上半年制定本轄區(qū)“灣長制”工作方案。同時(shí)，推動(dòng)“灣長制”與“河長制”工作銜接，構(gòu)建河海聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌的協(xié)同治理機(jī)制。

海南日前印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)“灣長制”的意見》明確，海南加快構(gòu)建“灣長制”分級管理體系和運(yùn)行機(jī)制。該意見提出，逐級設(shè)立灣長，各市縣設(shè)立市縣級總灣長，下沉至區(qū)（鄉(xiāng)）級灣長，各級灣長原則上由本級地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對本灣區(qū)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)負(fù)總責(zé)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接“灣長制”與“河長制”各項(xiàng)工作。

該意見要求，堅(jiān)持“治灣先治河”理念，構(gòu)建河海聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌的協(xié)同治理機(jī)制，做好“灣長制”與主要入海河流的污染治理、水質(zhì)監(jiān)測等工作的銜接。根據(jù)海灣水質(zhì)改善目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定入海（灣）河流入海斷面水質(zhì)要求和入海污染物控制總量，建立灣長、河長聯(lián)席會(huì)議制度和信息共享制度。

“灣長制”的職責(zé)任務(wù)清單包括管控陸海污染物排放、強(qiáng)化海洋空間資源管控和景觀整治、加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、防范海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。此外，灣長將主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，在海灣顯著位置設(shè)立公示牌，明確注明灣長與灣長職責(zé)、海灣概況、管護(hù)目標(biāo)和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。

據(jù)了解，?？谑腥ツ瓿蔀槿珖着盀抽L制”工作試點(diǎn)城市，目前已建立生態(tài)補(bǔ)償管理制度，形成公眾參與海灣生態(tài)環(huán)境建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。