浙江深化“最多跑一次”改革：持續(xù)發(fā)力打破“信息孤島”

新華社杭州5月8日電（記者方問禹、許舜達(dá)）7日，家住江山市雙塔街道的楊女士來到江山市行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)，辦理位于衢州市區(qū)嘉城苑10-16號(hào)車庫的國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)補(bǔ)換證登記手續(xù)。僅僅十幾分鐘，楊女士就辦結(jié)全部手續(xù)，回家坐等送證上門。

這是浙江衢州市實(shí)施房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)“全市通辦”后辦理的首個(gè)業(yè)務(wù)。在“同城通辦”基礎(chǔ)上，衢州市房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)面：自5月7日起，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變更登記以及抵押權(quán)首次登記等12項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，商品房預(yù)（現(xiàn)）售交易、商品房轉(zhuǎn)移交易等10項(xiàng)房屋交易業(yè)務(wù)開展“全市通辦”服務(wù)。

“經(jīng)交易確認(rèn)的房屋買賣合同、房產(chǎn)納稅等流程，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，變‘市民跑’為‘網(wǎng)上跑’，加上審批流程再造、部門數(shù)據(jù)共享，帶來辦證效率的大幅提高?！贬橹菔行姓?wù)中心管理辦公室主任田俊說。

記者了解到，依托國家級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和公共服務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用示范工程，衢州市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)多部門打破“信息孤島”，結(jié)合民政的婚姻信息、公安的戶籍信息、住建部門的房屋合同信息以及國土部門的不動(dòng)產(chǎn)登記信息等，充實(shí)不動(dòng)產(chǎn)板塊的大數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，并上傳至市級(jí)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了衢州市本級(jí)戶籍可“一證通辦”房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

浙江省工業(yè)和信息化研究院院長蘭建平表示，過去之所以出現(xiàn)“百姓辦事跑路多”，一方面是職能部門角色轉(zhuǎn)換不到位；另一方面則是數(shù)據(jù)壁壘造成的信息不共享。

打破“信息孤島”是實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的重要環(huán)節(jié)，也是浙江省自2016年推進(jìn)“最多跑一次”改革以來實(shí)現(xiàn)破題的關(guān)鍵舉措。

2017年5月1日施行的《浙江省公共數(shù)據(jù)與電子政務(wù)管理辦法》，為政務(wù)信息共享提供依據(jù)，為電子簽章、電子歸檔等新政務(wù)方式提供立法保障。作為基礎(chǔ)性工程，電子化歸檔倒逼各地行政服務(wù)中心受理材料電子化和申報(bào)在線化，推動(dòng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

浙江省編辦介紹，目前浙江省個(gè)人綜合庫、法人綜合庫、信用信息庫數(shù)據(jù)歸集基本完成；省直部門前100項(xiàng)辦事事項(xiàng)的數(shù)據(jù)需求整理和數(shù)源確認(rèn)工作已經(jīng)完成；首批25個(gè)省級(jí)部門45個(gè)“信息孤島”基本完成對(duì)接；市縣本地系統(tǒng)和“一窗受理”平臺(tái)對(duì)接，累計(jì)打通127套市級(jí)系統(tǒng)、98套縣級(jí)系統(tǒng)。

截至2018年2月底，浙江省市縣三級(jí)開通網(wǎng)上申請(qǐng)的比率分別達(dá)到86.8%、73.7%、73.1%，統(tǒng)一公共支付平臺(tái)累計(jì)繳費(fèi)量達(dá)4905萬筆。

記者了解到，目前浙江“最多跑一次”改革進(jìn)一步深化擴(kuò)圍，仍將圍繞打破“信息孤島”持續(xù)發(fā)力。

今年4月中旬，浙江省發(fā)布《打破信息孤島實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享推進(jìn)“最多跑一次”改革2018年工作要點(diǎn)》，任務(wù)表、進(jìn)度表、責(zé)任表三管齊下，促進(jìn)有關(guān)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

根據(jù)進(jìn)度表，2018年5月底前，形成浙江全省前100項(xiàng)“最多跑一次”高頻事項(xiàng)，并梳理明確事項(xiàng)辦理的證照、材料共享需求，制定數(shù)據(jù)提供責(zé)任清單；7月底前，省級(jí)單位推進(jìn)本系統(tǒng)全省數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)倉、省大數(shù)據(jù)中心歸集；9月底前，省級(jí)單位完成全省高頻事項(xiàng)省本級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng)對(duì)接工作；11月底前，各市、縣（市、區(qū)）完成本級(jí)自建系統(tǒng)對(duì)接工作。