云南省積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)

近年來(lái)，我省根據(jù)中央有關(guān)決策部署和云南省情實(shí)際，在民政部的支持下，組織實(shí)施了一系列防災(zāi)減災(zāi)重大舉措，積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，全省防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善減災(zāi)救災(zāi)法規(guī)體系。省減災(zāi)委及省減災(zāi)委辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用不斷加強(qiáng)，去年，省減災(zāi)委成員單位由36家增加至56家，省減災(zāi)委牽頭組織年度災(zāi)情形勢(shì)研究，發(fā)布全省階段性自然災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、年度自然災(zāi)害情況報(bào)告等，牽頭組織實(shí)施預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重大措施和10項(xiàng)重點(diǎn)工程、防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程等。目前，全省所有州（市）、縣（市、區(qū)）都成立了減災(zāi)委。此外，還修訂完善了《云南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《云南省民政廳救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》等，制定出臺(tái)了《云南省省級(jí)救災(zāi)物資管理辦法》等，為依法依規(guī)推進(jìn)我省防災(zāi)減災(zāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。

救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)更加完善。2008年以來(lái)，省級(jí)財(cái)政每年年初預(yù)算安排2億元，實(shí)施預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重大措施和10項(xiàng)重點(diǎn)工程，逐步建成了以民政部中央救災(zāi)物資昆明儲(chǔ)備庫(kù)為中心，昆明、昭通、保山等9個(gè)省屬分庫(kù)為基礎(chǔ)，7個(gè)州（市）庫(kù)為輻射，92個(gè)縣級(jí)庫(kù)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）為補(bǔ)充，布局合理、點(diǎn)面結(jié)合、輻射全省的救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。建立完善救災(zāi)物資補(bǔ)充機(jī)制，以應(yīng)對(duì)6級(jí)左右破壞性地震為基準(zhǔn)，確保每年至少儲(chǔ)備帳篷10萬(wàn)頂、棉被25萬(wàn)床、大衣10萬(wàn)件、衣服7萬(wàn)套、折疊床8萬(wàn)張等30多個(gè)品類(lèi)的救災(zāi)物資。探索出了“部隊(duì)車(chē)輛運(yùn)輸、部隊(duì)官兵搬運(yùn)、警車(chē)開(kāi)道、專(zhuān)人護(hù)送”的救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)模式，確保大災(zāi)發(fā)生后快速、安全、高效調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

著力提升基層防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）全部保留一輛民政救災(zāi)車(chē)，省財(cái)政專(zhuān)門(mén)投入了資金6830萬(wàn)元，為全省1366個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了救災(zāi)車(chē)輛。目前，我省共有1.8萬(wàn)余名災(zāi)害信息員，應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全省所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。截至2017年底，省級(jí)累計(jì)投入資金1.94億元，為全省1310萬(wàn)戶(hù)家庭發(fā)放了防災(zāi)應(yīng)急小冊(cè)子，為721.14萬(wàn)戶(hù)家庭發(fā)放小應(yīng)急包，組織開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急小演習(xí)2.1萬(wàn)余次，城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

創(chuàng)新社會(huì)力量參與救災(zāi)工作模式。在大理、玉溪、麗江等地開(kāi)展地震保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，制定了擴(kuò)大政策性農(nóng)房地震保險(xiǎn)試點(diǎn)方案，有力支持了災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。建立了“云南社會(huì)組織救援服務(wù)平臺(tái)”，建立社會(huì)組織數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與救災(zāi)。（記者 左超）