福建：出臺(tái)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、推進(jìn)健康福建建設(shè)，近日我省制定出臺(tái)《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》。通過(guò)改革，到2018年底，全省醫(yī)藥收入結(jié)構(gòu)比例趨于合理，醫(yī)院功能定位更加明確，服務(wù)水平得到提高，醫(yī)藥費(fèi)用有效控制，醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇有所改善，群眾就醫(yī)獲得感逐步提升；到2020年，全省基本形成政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理體制，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。

《意見(jiàn)》明確，要深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革。一要堅(jiān)持管辦分開(kāi)，明晰政府與醫(yī)院權(quán)責(zé)，實(shí)行公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。建立健全公立醫(yī)院集團(tuán)法人治理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部集中統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)省市公立醫(yī)院集團(tuán)化改革，加快縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。二要堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，建立醫(yī)院價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。加大購(gòu)銷領(lǐng)域擠壓藥品耗材虛高水分和醫(yī)院堵浪費(fèi)的力度，將騰出的空間，科學(xué)及時(shí)合理地用于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的補(bǔ)償；繼續(xù)完善“藥價(jià)?！甭?lián)動(dòng)的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，出臺(tái)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)，為醫(yī)院實(shí)施價(jià)格補(bǔ)償提供保障。三要落實(shí)政府保障責(zé)任，按照“?；尽?qiáng)基層”原則，實(shí)行不同等級(jí)、不同類別醫(yī)院差別化的投入政策，推進(jìn)建立長(zhǎng)效化投入機(jī)制。四要堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，建立以院長(zhǎng)目標(biāo)年薪制為龍頭的公立醫(yī)院績(jī)效分配制度。五要改革人事編制管理，在省市兩級(jí)醫(yī)院探索實(shí)行人員控制數(shù)管理，控制數(shù)內(nèi)人員實(shí)行備案制管理。六要明確監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為監(jiān)管，建立“黑名單”制度，形成全行業(yè)、多元化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（記者 嚴(yán)順龍）