天津自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新助力京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋局”

新華社天津5月26日電 題：天津自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新助力京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋局”

新華社記者 鄧中豪

近日，裝載著34輛平行進(jìn)口汽車的“鴨綠江”輪，從天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)緩緩駛出，順利抵達(dá)曹妃甸綜合保稅區(qū)碼頭。

“新航線開通后，外貿(mào)進(jìn)口集裝箱可享受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)多重政策疊加，實(shí)現(xiàn)了天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能向河北港口的延伸拓展。”一位來自河北省的貨主說，受益于天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新，當(dāng)?shù)仄叫羞M(jìn)口汽車相關(guān)物流成本降低了四分之一。

服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，正是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特殊的戰(zhàn)略定位和鮮明特色。

“作為京津冀首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自建立之初，就肩負(fù)著對接京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?！碧旖蜇?cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易研究院執(zhí)行院長劉恩專認(rèn)為，經(jīng)過三年多的改革探索，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為京津冀協(xié)同發(fā)展的“催化劑”。

2015年12月，京津冀跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)區(qū)片區(qū)成立。如今，這家聯(lián)盟已充分建立成員間聯(lián)動合作機(jī)制，為京津冀企業(yè)提供高效服務(wù)。

2016年2月，由河北鋼鐵集團(tuán)全資設(shè)立的河鋼融資租賃公司落戶天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)。鋼鐵與金融的結(jié)合，使河鋼集團(tuán)有效降低了財(cái)務(wù)成本。

2017年12月，聯(lián)想創(chuàng)投總部項(xiàng)目落戶天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)場片區(qū)?！半S著更多智能項(xiàng)目相繼落地，這里將形成京津冀智能互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新的高地?！甭?lián)想創(chuàng)投總部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“三年來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極對接北京非首都功能疏解，服務(wù)河北企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！碧旖?yàn)I海新區(qū)副區(qū)長、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會專職副主任張忠東介紹，目前區(qū)內(nèi)新增市場主體中京津冀企業(yè)超過50%，中信集團(tuán)、中車集團(tuán)、中鐵建集團(tuán)等大批央企和知名民企在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立租賃、航運(yùn)、物流、貿(mào)易等功能型總部，輻射效應(yīng)充分顯現(xiàn)，產(chǎn)融結(jié)合態(tài)勢明顯。

在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)身兼改革推動者和改革受益者兩個角色。

天津市副市長、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會主任趙海山介紹，目前，《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》分解的90項(xiàng)改革任務(wù)和兩批175項(xiàng)自主制度創(chuàng)新措施已基本完成。

獲益于改革創(chuàng)新，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用占天津市1%的面積創(chuàng)造了天津市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入，四分之一的實(shí)際利用外資，以及三分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額。

對天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)而言，改革創(chuàng)新不是“閉門造車”，而是“敞開大門”的政策帶動和典型示范。

張忠東介紹，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極實(shí)施京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，北京、河北企業(yè)通過天津海港口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)時間縮短3天，通關(guān)成本減少近30%。實(shí)行了京津冀跨區(qū)域檢驗(yàn)檢疫“通報、通檢、通放”和“進(jìn)口直通、出口直放”一體化模式，通關(guān)時間平均每批貨物節(jié)省0.5天，每標(biāo)準(zhǔn)箱為企業(yè)節(jié)約物流成本120元，口岸快速放行率達(dá)88%。

大量京津冀金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展船舶（飛機(jī)）融資租賃、船舶（飛機(jī)）抵押融資和船舶（飛機(jī)）出口買方信貸等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，逐漸形成了全球航空金融和海事金融中心。

日前，國務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，明確要求天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，并提出一系列具體的目標(biāo)要求。

“未來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)對外開放，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對京津冀的門戶作用?！碧旖蚴形Ｎ?、濱海新區(qū)區(qū)委書記、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會主任張玉卓說，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，服務(wù)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)金融開放創(chuàng)新，服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源要素配置一體化；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，率先向京津冀地區(qū)復(fù)制推廣，為京津冀開發(fā)開放帶來更多更大示范效應(yīng)。