高質(zhì)量發(fā)展需要深化金融改革開放——來自2018金融街論壇的觀察

新華社北京5月30日電 題：高質(zhì)量發(fā)展需要深化金融改革開放——來自2018金融街論壇的觀察

新華社記者譚謨曉、劉慧

中國經(jīng)濟(jì)踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程，金融業(yè)如何為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)？在近日舉行的有著“中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”之稱的金融街論壇上，來自政府部門、金融市場、高校等的與會(huì)人士共議金融改革開放，為金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開金融的支持，如何讓金融活水更多、更好地流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

“金融業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求?！鼻迦A大學(xué)教授李稻葵說，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該與企業(yè)做好溝通，全面了解企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資需求和困難所在，保障融資渠道暢通。

銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪表示，銀行保險(xiǎn)業(yè)要著力服務(wù)于國家重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，用好信貸增量，盤活資金存量，優(yōu)化信貸投向；發(fā)揮好保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能，提升農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域的保險(xiǎn)供給能力；還要大力發(fā)展普惠金融，著力解決小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的融資難題。

服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。

“提高直接融資比重需要不斷擴(kuò)大資本市場優(yōu)質(zhì)供給?！鄙钲谧C券交易所副總經(jīng)理李輝說，深交所將豐富籌資形式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)充分利用公司債，特別是雙創(chuàng)債以及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等工具，不斷做大做強(qiáng)。

防風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的重中之重

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。

“防范金融風(fēng)險(xiǎn)要放在更加突出的位置?！敝袊嗣胥y行研究局局長徐忠說，經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心就是通過改革的方式改善市場環(huán)境，提高金融市場配置資源的效率。

防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。論壇上，金融管理部門和地方政府的有關(guān)負(fù)責(zé)人在守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線方面，都提出了具體舉措。

黃洪說，銀行保險(xiǎn)業(yè)要穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，堅(jiān)持治標(biāo)和治本兩手抓。治標(biāo)就是要集中力量，優(yōu)先處理可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問題；治本則是要在健全股權(quán)管理和公司治理等關(guān)鍵制度，加強(qiáng)銀行和保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管等方面有新突破。

證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，將持續(xù)加強(qiáng)交易所一線監(jiān)管，大力推進(jìn)賬戶實(shí)名制，全面強(qiáng)化市場主體監(jiān)管，保持稽查執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為。

“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些金融活動(dòng)容易突破地域限制，積聚風(fēng)險(xiǎn)?！北本┦惺虚L陳吉寧說，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管技術(shù)與方法，發(fā)揮好人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段在金融監(jiān)管當(dāng)中的作用，不斷提升地方金融工作的能力和水平。

金融監(jiān)管能力要與開放程度相匹配

今年以來，我國金融領(lǐng)域改革開放舉措連連。銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的開放正有序推進(jìn)，一些政策已經(jīng)落地。

“金融業(yè)進(jìn)一步開放是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?！敝袊嗣胥y行行長易綱說，在開放的過程中要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)，使金融監(jiān)管能力與開放程度相匹配。一方面要加強(qiáng)宏觀審慎管理，補(bǔ)齊金融管理短板，做好政策配套，健全法律法規(guī)，另一方面要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)管能力，培養(yǎng)監(jiān)管人才。

易綱表示，金融管理部門要加強(qiáng)依法監(jiān)管，要堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營。只有在監(jiān)管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革、促發(fā)展的作用。

銀保監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人李文紅說，為適應(yīng)金融業(yè)開放要求，銀保監(jiān)會(huì)將按照立法程序啟動(dòng)對(duì)相關(guān)法規(guī)的修改。同時(shí)，還將完善配套監(jiān)管制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。