新疆出臺(tái)《實(shí)施方案》
改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制

《自治區(qū)改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）近日出臺(tái)。《實(shí)施方案》針對全區(qū)全科醫(yī)生建設(shè)中存在的突出問題，從工資待遇、職稱晉升、擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)等方面出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)其服務(wù)能力和職業(yè)吸引力，夯實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)“健康新疆”建設(shè)。

目前，我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有全科醫(yī)生1437名，缺口2301名，制約了基層醫(yī)療服務(wù)的開展和分級診療制度的落實(shí)。針對這些短板，《實(shí)施方案》明確，2018年至2020年，我區(qū)將基本建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，基本健全適應(yīng)全科醫(yī)學(xué)人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每萬名居民擁有2名至3名合格的全科醫(yī)生，全科醫(yī)生總量達(dá)到7000人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配2名全科醫(yī)生。

《實(shí)施方案》明確，我區(qū)將深化院校全科醫(yī)學(xué)教育改革，鼓勵(lì)新疆醫(yī)科大學(xué)等高等醫(yī)學(xué)院校成立全科醫(yī)學(xué)教研室、全科醫(yī)學(xué)系或全科醫(yī)學(xué)學(xué)院。（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第一版）2018年起，新增臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃重點(diǎn)向全科等緊缺專業(yè)傾斜。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施本科層次農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)和面向農(nóng)牧區(qū)高中起點(diǎn)專科層次學(xué)歷教育。

改革完善高職臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與助理全科醫(yī)生培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，力爭到2020年我區(qū)全科專業(yè)招收數(shù)量達(dá)到當(dāng)年總招收計(jì)劃的20%，并逐年增加。

《實(shí)施方案》提出，要改革完善全科醫(yī)生薪酬制度，合理核定政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資總量，使其工資水平與當(dāng)?shù)乜h區(qū)級綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。內(nèi)部績效工資分配需設(shè)立全科醫(yī)生津貼。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約服務(wù)費(fèi)作為家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入組成部分，可用于人員薪酬分配。

《實(shí)施方案》還明確，將完善全科醫(yī)生聘用管理辦法，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生聘用管理制度，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在招聘補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)有一定數(shù)量的全科醫(yī)生崗位，對經(jīng)住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生要優(yōu)先安排，簡化招聘程序，采取面試、組織考察等方式公開招聘。

為拓寬全科醫(yī)生職業(yè)發(fā)展前景，《實(shí)施方案》提出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在臨床醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)中，對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷全科醫(yī)生，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生同等對待，落實(shí)工資等相關(guān)待遇。對于長期扎根貧困縣農(nóng)村基層工作的全科醫(yī)生，可突破學(xué)歷限制，破格晉升職稱。（記者 晁瑾）