《江西省湖泊保護(hù)條例》正式頒布實(shí)施

《江西省湖泊保護(hù)條例》正式頒布實(shí)施
湖泊保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核內(nèi)容

6月1日，《江西省湖泊保護(hù)條例》正式頒布實(shí)施，明確將湖泊保護(hù)情況納入生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。該條例的實(shí)施健全了我省生態(tài)文明制度體系，是打造“河長(zhǎng)制”升級(jí)版的重大舉措。

《條例》共七章五十條，以問題為導(dǎo)向，針對(duì)存在的非法圍墾、填湖造地、侵占湖泊水域、亂排亂放污染湖泊水質(zhì)及湖泊管理單位不清、責(zé)任不明，導(dǎo)致湖泊保護(hù)不力，出現(xiàn)湖泊面積減少、功能衰退等共性問題，結(jié)合我省實(shí)際作出普遍性規(guī)定。

《條例》對(duì)湖泊內(nèi)涵進(jìn)行了延伸，將部分水庫(kù)納入保護(hù)對(duì)象。秉持應(yīng)保盡保、杜絕先污染后治理的指導(dǎo)思想，防止在湖泊立法中出現(xiàn)保護(hù)對(duì)象指向不明、實(shí)踐中操作性不強(qiáng)的問題，《條例》通過建立湖泊保護(hù)名錄制度方式明確湖泊保護(hù)對(duì)象，并授權(quán)縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要將其他人工湖泊列入湖泊保護(hù)名錄。同時(shí)，設(shè)定“一湖一檔”制度。要求縣級(jí)以上人民政府湖泊保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，定期組織湖泊普查，對(duì)湖泊資源變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立包括湖泊名稱、位置、面積、容積、水質(zhì)、調(diào)蓄能力、主要功能等內(nèi)容的湖泊檔案。湖泊調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為編制湖泊保護(hù)規(guī)劃和湖泊保護(hù)評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。

為完善公眾參與湖泊管理的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，《條例》堅(jiān)持開門治水、全民護(hù)湖，鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)在村規(guī)民約、居民公約中約定湖泊保護(hù)義務(wù)以及相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與湖泊保護(hù)和監(jiān)督工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資或者以其他方式投入湖泊治理與保護(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)損害湖泊的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)保護(hù)湖泊成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。