交通運(yùn)輸部將組織開(kāi)展交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)工作

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為落實(shí)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深入推進(jìn)交通運(yùn)輸信息資源開(kāi)放共享和融合應(yīng)用，強(qiáng)化信息資源整合共享工作中的應(yīng)用導(dǎo)向，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)價(jià)值，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將開(kāi)展交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

全面深入貫徹領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，有序落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”有關(guān)要求，推進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的智慧交通發(fā)展，從破解制約交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題出發(fā)，依托部省兩級(jí)交通運(yùn)輸信息資源交換共享與開(kāi)放應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)施一批具有引領(lǐng)性、可推廣的交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，有效促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，推動(dòng)行業(yè)管理和社會(huì)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，有效支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

二、試點(diǎn)方向

——方向一：跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。

支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革等中心工作，圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)治理和公共服務(wù)，立足于解決信息共享不足、業(yè)務(wù)協(xié)同困難、便民服務(wù)一體化程度不夠的問(wèn)題，由相鄰3個(gè)以上省份聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。包括但不限于以下領(lǐng)域：大件運(yùn)輸審批、高速公路路況、綜合執(zhí)法、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等。

——方向二：跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用。

綜合利用鐵路、公路、水路、民航、郵政等多種運(yùn)輸方式的信息資源，以及公安、旅游、氣象等相關(guān)行業(yè)信息資源，圍繞提升行業(yè)治理能力和提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)的目標(biāo)，以省份為單位組織開(kāi)展3種以上運(yùn)輸方式或2個(gè)以上其他行業(yè)的跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域綜合交通運(yùn)輸信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。包括但不限于以下內(nèi)容：綜合決策分析、協(xié)同應(yīng)急調(diào)度指揮、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、失信聯(lián)合懲戒等。

——方向三：整合共享能力提升。

按照國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享相關(guān)要求，參照國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)總體框架，圍繞構(gòu)建“大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”的目標(biāo)，以省份為單位組織開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享能力提升試點(diǎn)。包括但不限于以下內(nèi)容：信息系統(tǒng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新、信息系統(tǒng)清理整合、信息資源目錄建設(shè)、信息資源共享交換、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控與提升等。

——方向四：政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

按照國(guó)家積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源開(kāi)放有關(guān)要求，圍繞“創(chuàng)新行業(yè)治理，培育壯大市場(chǎng)”的目標(biāo)，由省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同開(kāi)展政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)。包括但不限于以下內(nèi)容：一是充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)信息資源，提升行業(yè)治理能力；二是依法開(kāi)放公共信息資源，提升行業(yè)企業(yè)運(yùn)行組織效率，依托市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷信息服務(wù)等。

三、申報(bào)要求

（一）申報(bào)項(xiàng)目主體，應(yīng)具備一定的信息化基礎(chǔ)條件，能夠提供有力的組織保障和資金保障。

（二）方向一、二、三以省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)為主體申報(bào)。方向四可由省級(jí)或市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)為主體申報(bào)。申報(bào)單位為市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的，由所在省的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)推薦申報(bào)。

（三）鼓勵(lì)多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施牽頭單位。

（四）一個(gè)單位只能牽頭申報(bào)一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目；同一方向一個(gè)單位只能參與申報(bào)一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目；一個(gè)單位參與申報(bào)的試點(diǎn)方向不超過(guò)兩個(gè)。

四、申報(bào)流程

（一）項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照《交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)編制要點(diǎn)》（附后）編制實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核同意后于2018年8月底前報(bào)部。各?。▍^(qū)、市）推薦試點(diǎn)項(xiàng)目不超過(guò)兩個(gè)。

（二）項(xiàng)目確定。部將組織試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定試點(diǎn)項(xiàng)目名單，并于2018年11月底前公布。

（三）項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案開(kāi)展工作，并于2019年12月底前完成項(xiàng)目實(shí)施。試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織，并于2020年6月底前完成。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要高度重視試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確實(shí)施主體，建立管理機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流。

（二）加大支持保障。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持、政策扶持，積極爭(zhēng)取將試點(diǎn)項(xiàng)目納入《交通運(yùn)輸“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》部省共建項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施。

（三）做好評(píng)估跟蹤。省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，部將組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

聯(lián)系人：交通運(yùn)輸部科技司 姚育章 010-65292818。

交通運(yùn)輸部辦公廳
2018年5月28日

附件

交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)
項(xiàng)目申報(bào)書(shū)編制要點(diǎn)

一、申報(bào)項(xiàng)目的總體情況

主要包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)施單位基本情況、實(shí)施條件、實(shí)施內(nèi)容、組織方案、資金投入及來(lái)源、計(jì)劃進(jìn)度、預(yù)期效果。

二、申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件

按照試點(diǎn)工程的申報(bào)條件，重點(diǎn)論述開(kāi)展試點(diǎn)工程已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件。

三、申報(bào)項(xiàng)目的必要性與示范性論證

圍繞試點(diǎn)項(xiàng)目具備的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，重點(diǎn)論述選擇該試點(diǎn)項(xiàng)目的必要性、可行性與示范性。其中，必要性應(yīng)包括與相關(guān)國(guó)家或區(qū)域戰(zhàn)略的一致性，與行業(yè)需求的符合性等；可行性應(yīng)包括開(kāi)展試點(diǎn)工程具備的政策可行性、數(shù)據(jù)可行性、技術(shù)可行性等；示范性應(yīng)包括預(yù)期實(shí)施效果和可推廣性。

四、申報(bào)項(xiàng)目總體思路及實(shí)施方案

重點(diǎn)論述總體思路、實(shí)施內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)組織及工作計(jì)劃，主要包括：

1.項(xiàng)目的總體思路、框架結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、功能、任務(wù)以及重點(diǎn)、亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

2.試點(diǎn)項(xiàng)目的具體實(shí)施內(nèi)容，圍繞本次試點(diǎn)工作任務(wù)展開(kāi)詳細(xì)闡述；特別明確與部級(jí)交通運(yùn)輸信息資源交換共享與開(kāi)放應(yīng)用平臺(tái)的技術(shù)對(duì)接方案。

3.試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的投資規(guī)模。

4.項(xiàng)目組織與管理方案，包括組織機(jī)構(gòu)、資金來(lái)源、工作進(jìn)度等方面的安排。

五、試點(diǎn)效果預(yù)估與考核指標(biāo)

提出項(xiàng)目的量化考核指標(biāo)，評(píng)估分析項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。