實施基金中央調(diào)劑制度不會增加企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)等

國務(wù)院新聞辦公室于2018年6月13日（星期三）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請人力資源社會保障部副部長游鈞介紹《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》，并答記者問。

[中央廣播電視總臺央視記者]中央調(diào)劑基金的主要來源是什么？會不會增加企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，影響退休人員待遇？基金安全如何保證？

[游鈞]你問的是社會都非常關(guān)注的一個問題。我可以明確的告訴您，實施基金中央調(diào)劑制度不會增加企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，不會提高養(yǎng)老保險的繳費比例，更不會影響到退休人員待遇。首先，中央調(diào)劑基金是由各省的養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成的。作為企業(yè)和職工個人的繳費仍然按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，不需要額外多繳費。建立基金中央調(diào)劑制度，主要是在省際之間進(jìn)行資金余缺的調(diào)劑。全國養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支總量并沒有發(fā)生任何變化，不會增加社會整體負(fù)擔(dān)、不會提高養(yǎng)老保險繳費比例。所以我們叫做“前臺不動、后臺調(diào)整”。實際情況來看，這幾年為了降低企業(yè)成本，從2016年5月1日開始實施了階段性的降低養(yǎng)老保險費率政策，當(dāng)時確定政策執(zhí)行兩年，到今年4月底到期。但是4月底到期前，國務(wù)院又明確政策繼續(xù)延續(xù)一年。

其次，建立基金中央調(diào)劑制度以后不改變現(xiàn)行的養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)辦法和調(diào)整辦法，所以它不會影響退休人員的個人待遇。有的省上解的資金額大于得到的撥付額，我們叫做貢獻(xiàn)省。這些省份普遍的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)比較輕，基金結(jié)余比較多，支撐能力比較強(qiáng)，所以調(diào)劑后不會影響這些地方當(dāng)期養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。有的省得到的撥付額大于上解額，我們叫受益省，這些省通過調(diào)劑能夠緩解基金的支付壓力。所以通過建立基金中央調(diào)劑制度能夠增加養(yǎng)老保險制度的整體抗風(fēng)險能力，各地的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放就更有保障了。

至于基金的安全問題，請大家放心，中央調(diào)劑基金是養(yǎng)老保險基金的組成部分，納入中央級社會保障基金的財政專戶，實施收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得用于平衡財政預(yù)算。各地從本省的養(yǎng)老保險基金中上解的中央調(diào)劑基金中央一分不留，按照統(tǒng)一的核算辦法全部撥付給各地，納入到各地養(yǎng)老保險基金中，用于確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放。也就是說，中央調(diào)劑基金是從各省的養(yǎng)老保險基金中來，再全部撥付到各省的養(yǎng)老保險基金中去，所以基金性質(zhì)不變、用途不變。基金安全是第一位的，怎么強(qiáng)化都不為過。下一步，我們將會同有關(guān)部門對中央調(diào)劑基金加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確?；鸢踩?。