激發(fā)綠色金融活力 守住創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)底線——綠色金改創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一周年

新華社北京6月15日電 題：激發(fā)綠色金融活力 守住創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)底線——綠色金改創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一周年

新華社記者吳雨、呂昂

首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)已滿一周歲了。在這一年中，綠色投融資渠道不斷完善，綠色金融理念逐漸深入人心，綠色金融國(guó)際合作精彩紛呈……試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，綠色金融蓬勃發(fā)展成為中國(guó)金融供給側(cè)改革的一大亮點(diǎn)。

不見(jiàn)濃煙滾滾，沒(méi)有刺鼻氣味，置身于巨化集團(tuán)滿是鮮花綠草的工廠園區(qū)，你很難把這里和化工企業(yè)聯(lián)系在一起。作為國(guó)內(nèi)氟化工的龍頭企業(yè)之一，巨化集團(tuán)從2011年就將綠色發(fā)展提升到企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。不過(guò)，加快淘汰落后產(chǎn)能，提升污染物處置能力，降低污染物排放，向新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這些都需要大量資金予以支撐。

“得益于綠色金融的持續(xù)支持，巨化完成綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在其他企業(yè)受制于環(huán)保壓力無(wú)法開(kāi)工時(shí)，巨化贏得了市場(chǎng)機(jī)遇?！本藁瘓F(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)沈銘華表示，“具備世界競(jìng)爭(zhēng)力”是巨化集團(tuán)的新目標(biāo)，這要求企業(yè)進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型?！凹瘓F(tuán)所在的浙江省衢州市恰好是綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，這為我們加速發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供了契機(jī)?！?/p>

這一年，像巨化集團(tuán)這樣獲得綠色金融支持的企業(yè)不少。2017年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在浙江、廣東、貴州、江西、新疆五省區(qū)部分地區(qū)設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。據(jù)央行不完全統(tǒng)計(jì)，到2018年3月末，試驗(yàn)區(qū)綠色貸款余額已達(dá)到2600多億元，比試驗(yàn)區(qū)獲批之初增長(zhǎng)了13%，高于同期試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)貸款余額增速。

“中國(guó)綠色金融邁入了自上而下的頂層設(shè)計(jì)和自下而上的區(qū)域探索相互推動(dòng)、相輔相成的發(fā)展新階段?！比嗣胥y行副行長(zhǎng)陳雨露在綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)上表示，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，依托市場(chǎng)，不斷激發(fā)綠色金融創(chuàng)新活力。

一年來(lái)，試驗(yàn)區(qū)積極推動(dòng)綠色金融能力建設(shè)，提高金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)融資對(duì)接的力度，創(chuàng)新符合綠色產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)的產(chǎn)品模式。一些銀行探索排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益以及未來(lái)收益權(quán)成為合格抵質(zhì)押物，一些機(jī)構(gòu)則發(fā)行以綠色發(fā)展為主題的金融債、企業(yè)債、公司債和非金融企業(yè)債，有的機(jī)構(gòu)推動(dòng)符合條件的綠色企業(yè)上市融資。

中國(guó)社科院金融所副研究員安國(guó)俊表示，試驗(yàn)區(qū)不斷拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，也推動(dòng)了地方金融機(jī)構(gòu)的綠色化轉(zhuǎn)型。試驗(yàn)區(qū)還紛紛設(shè)立股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本甚至國(guó)際資本積極參與綠色項(xiàng)目投資。

綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)必須把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿其中。專家表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造往往面臨著一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，而聚焦于綠色技術(shù)、綠色新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目也面臨著投資回報(bào)期比較長(zhǎng)、盈利能力不確定性較高等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

“綠色金融必須是真實(shí)的、沒(méi)有水分的、符合要求的，不能只有‘綠包裝’沒(méi)有‘綠實(shí)質(zhì)’，更不能出現(xiàn)‘洗綠’問(wèn)題。”浙江省人民政府金融工作辦公室一名工作人員表示，走綠色金融可持續(xù)發(fā)展之路，要防止出現(xiàn)綠色項(xiàng)目杠桿過(guò)高、資本空轉(zhuǎn)等問(wèn)題。

“在實(shí)踐中,加強(qiáng)對(duì)綠色信貸考核是激勵(lì)綠色金融發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合。”陳雨露表示，開(kāi)展綠色信貸評(píng)價(jià)，將結(jié)果納入MPA（宏觀審慎評(píng)估體系）考核，將有利于督促商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理等方面更加規(guī)范，同時(shí)又有利于推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化綠色資產(chǎn)配置，增強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新動(dòng)力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。

目前，試驗(yàn)區(qū)的綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持在較高水平。數(shù)據(jù)顯示，到3月末，試驗(yàn)區(qū)綠色貸款不良率為0.12%，比試驗(yàn)區(qū)平均不良率低0.94%。

打好防治污染攻堅(jiān)戰(zhàn)單靠行政手段可能不夠，以市場(chǎng)化和商業(yè)可持續(xù)原則為導(dǎo)向的綠色金融可以發(fā)揮更大的作用，這也給綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了更高的要求。但目前，綠色金融發(fā)展的可持續(xù)能力還有待進(jìn)一步提高，一些綠色項(xiàng)目還面臨難以有效內(nèi)生化、投資回報(bào)率不高、市場(chǎng)吸引力不足等問(wèn)題。

“如果綠色金融不能可持續(xù)發(fā)展，需要政府源源不斷地補(bǔ)貼，就既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也違背了綠色金融發(fā)展的初衷?！标愑曷侗硎?，下一步，試驗(yàn)區(qū)要聚焦這一卡脖子的核心問(wèn)題，努力攻堅(jiān)，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的成功模式。