北京市發(fā)展租賃型職工集體宿舍

北京市發(fā)展租賃型職工集體宿舍
不限戶籍 人均使用面積不得少于4平方米

快遞員、保潔員、環(huán)衛(wèi)工等這些城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員，在北京將有專門的租房產(chǎn)品——租賃型職工集體宿舍（俗稱“藍領(lǐng)公寓”）。昨日，市住建委正式發(fā)布《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》。記者注意到，這種藍領(lǐng)公寓不限入住者戶籍，主要審核企業(yè)情況，房源將集中躉租給用工單位，不面向個人和家庭出租。

閑置商場酒店改建宿舍 應(yīng)符合區(qū)域功能定位

到哪兒租房？相比白領(lǐng)一族，保障北京城運行的藍領(lǐng)們時常遇到租房難題。

市場上的租房產(chǎn)品基本只有兩種：要么是在居民樓里多人合租一套房，要么是近年來流行的白領(lǐng)“長租公寓”，但價格都不便宜，對藍領(lǐng)們不太合適?！白夥恳豢淳嚯x，二看價格?！痹诒本┐蚱炊嗄甑淖o工黃師傅直言，通常價格便宜的，距離太遠；距離合適，價格太貴。因此，長期以來，很多藍領(lǐng)實際是采用了變相“群租”的方式降低居住成本。

這次北京力推的租賃型職工集體宿舍就是沖著解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿難題而來。這些房子主要來自三種渠道：在集體建設(shè)用地上規(guī)劃建設(shè)或改建；產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建或?qū)⒌托?、閑置的廠房改建；各區(qū)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整需要，將閑置的商場、寫字樓或酒店等改建。

今年北京兩會上，市住建委相關(guān)負責人已經(jīng)披露集體土地租賃房將有一部分用來做單身宿舍。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建和對閑置廠房的改建，則更能滿足園區(qū)內(nèi)務(wù)工人員的住宿需求。

把商場、寫字樓和酒店等改建為集體宿舍，是新政的亮點。這些建筑分布很廣，一旦改建成功，藍領(lǐng)就可以就近租住。

不過，哪些商場、寫字樓或酒店可以改建，需要各區(qū)自己把握，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的需要。同時，文件也明確規(guī)定，租賃型職工集體宿舍的建設(shè)、改建，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求，以及《北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負面清單〉的通知》規(guī)定，有利于促進職住平衡。

房源躉租給用工單位 不面向個人和家庭出租

與傳統(tǒng)租房產(chǎn)品不同，藍領(lǐng)公寓是面向用工單位躉租，不得直接面向個人或家庭出租。這也符合本市服務(wù)員、護工等用工企業(yè)的現(xiàn)狀?！皩τ诠?000位外地務(wù)工人員，企業(yè)是需要解決住宿問題的。”北京市惠佳豐勞務(wù)服務(wù)公司總裁張磊說。

藍領(lǐng)公寓的運營商把這些宿舍躉租給用工單位后，用工單位將安排職工本人住宿并進行集中管理?！白赓U型職工集體宿舍只能租給職工本人，不能老婆孩子一起住。”市住建委相關(guān)負責人解釋，這一要求也是考慮到集體宿舍從設(shè)計上就不滿足一家人居住的條件。

值得注意的是，租住集體宿舍，并不會對職工的戶籍有特殊要求，但這并不意味著任何企業(yè)都可以入住。

根據(jù)文件要求，用工單位須位于本市且在本市注冊，所處行業(yè)符合本市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，未列入產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。運營主體也會依據(jù)合同約定對用工單位的業(yè)態(tài)和經(jīng)營狀況等進行動態(tài)核查，用工單位不再符合相應(yīng)條件的，及時終止租賃合同。

在租期上，藍領(lǐng)公寓的單次租賃合同期限一般不超過3年，最長不超過5年，鼓勵租賃雙方就租賃合同一年一簽。

設(shè)計類似大學宿舍 人均使用面積最少4平方米

在設(shè)計方面，租賃型職工集體宿舍的改建應(yīng)符合《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》、北京市地方標準《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》等建筑規(guī)范和標準。

考慮到舒適性等因素，北京的租賃型職工集體宿舍并未像全國《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》所規(guī)定的“宜8人、最多16人”，而是要求每個居住房間的人均使用面積不應(yīng)少于4平方米，且每個居住房間的居住人數(shù)不應(yīng)超過8人。

眾所周知，北京對于出租房屋有過“人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人”的要求，一旦超過這個標準就會被認定為“群租”。這次針對集體宿舍的新規(guī)定，實現(xiàn)了較大突破，同時在消防安全上嚴格把關(guān)。

更為關(guān)鍵的是，與居民樓住房不同，集體宿舍都是獨立空間、集中管理，不會像居民樓群租帶來擾民等問題。記者了解到，這個突破也僅僅限于集體宿舍，而普通的住房租賃仍然要執(zhí)行2013年發(fā)布的《關(guān)于公布本市出租房屋人均居住面積標準等有關(guān)問題的通知》，即人均不得小于5平方米，每個房間不得超過2人，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按床位等方式變相分割出租等。

記者從一些市場運營商了解到，目前的藍領(lǐng)公寓主要是4人間、6人間、8人間，格局有點像大學宿舍的上下鋪。相比在居民樓里租房、每個房間只能住兩個人，分攤到藍領(lǐng)身上的租金也明顯降低。

改建集體宿舍須消防驗收 不設(shè)置燃氣廚房

這次北京力推職工型集體宿舍，也一同發(fā)布了《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則（試行）》，對集體宿舍的耐火等級、配置系統(tǒng)、安全出口、疏散樓梯等都有十分細致的要求。比如，要求集體宿舍的居住房間不應(yīng)布置在地下室及半地下室；改建的集體宿舍不應(yīng)設(shè)置燃氣廚房；須設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，配滅火器；建筑內(nèi)禁停電動自行車、禁給電動自行車充電；禁止私拉亂接電線、超負荷用電、違規(guī)使用大功率用電設(shè)備。

文件還規(guī)定，改建的租賃型職工集體宿舍，土地性質(zhì)、使用年限和容積率不變。改建藍領(lǐng)公寓的建筑，應(yīng)是獨立成棟（幢）或可實行封閉管理、建筑面積達到500平方米以上的獨立空間。廠房、庫房等工業(yè)建筑改建用于職工集體宿舍應(yīng)整棟改建。當集體宿舍與商場、寫字樓、酒店等公共建筑合建時，應(yīng)在水平方向采用防火墻進行分隔。（記者 曹政）