河南：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧打出“組合拳”

河南省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧“1+N”行動(dòng)方案
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧打出“組合拳”

6月14日，洛寧縣長(zhǎng)水鎮(zhèn)信念蔬菜基地的大棚里，長(zhǎng)水村貧困戶(hù)劉鐵軍正忙著采收黃瓜。

“俺只管種好菜，信念集團(tuán)負(fù)責(zé)技術(shù)、銷(xiāo)售?！备蓜攀愕膭㈣F軍一邊忙碌著一邊對(duì)記者說(shuō)，一年下來(lái)收入五六萬(wàn)元不成問(wèn)題，估計(jì)今年就能輕松脫貧。

越來(lái)越多的貧困戶(hù)依靠特色產(chǎn)業(yè)逐步擺脫貧困。為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，省農(nóng)業(yè)廳近日下發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》《河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)民合作社）扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（龍頭企業(yè)）扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省農(nóng)業(yè)信息化扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省稻漁綜合種養(yǎng)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省“三品一標(biāo)”扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等“1+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。

“1+N”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案提出，2018年至2020年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧在主體培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)等方面取得新成效，以4個(gè)深度貧困縣和1235個(gè)深度貧困村為重點(diǎn)的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上臺(tái)階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧能力更強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更完善，助推全省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

“我省處于南北氣候過(guò)渡帶，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)既有基礎(chǔ)更有優(yōu)勢(shì)。”省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“1+N”行動(dòng)方案以高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)為抓手，支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高效益。

在水果產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)支持洛寧縣、虞城縣開(kāi)展蘋(píng)果老果園改造，建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)蘋(píng)果基地，支持盧氏縣、嵩縣適度發(fā)展蘋(píng)果生產(chǎn)。3年內(nèi)貧困縣水果種植面積穩(wěn)定在230萬(wàn)畝左右。茶產(chǎn)業(yè)上，引導(dǎo)固始、新縣、商城等7個(gè)貧困縣調(diào)整茶葉結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定名優(yōu)茶比例的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)多元化生產(chǎn)，確保貧困地區(qū)茶園面積穩(wěn)定在160萬(wàn)畝以上。此外，針對(duì)食用菌、蔬菜、花生、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，“1+N”行動(dòng)方案均提出具體發(fā)展目標(biāo)。

糧食產(chǎn)業(yè)也是我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我省將在已劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)的35個(gè)貧困縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋小麥，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，整村、整鄉(xiāng)甚至整縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，力爭(zhēng)到2020年優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植面積發(fā)展到500萬(wàn)畝。

此外，我省還將支持貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合發(fā)展模式，完善全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值。

圍繞主體技術(shù)信息發(fā)力

今年，依托唐河縣源潭鎮(zhèn)振群家庭農(nóng)場(chǎng)的益農(nóng)信息社建成后，農(nóng)場(chǎng)理事長(zhǎng)喬振群讓兩個(gè)在外地打工的女兒回來(lái)幫忙，利用益農(nóng)信息社等電商平臺(tái)幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品。僅4月份大蒜銷(xiāo)售每天訂單就有3000單左右。農(nóng)業(yè)信息化扶貧，已成為河南農(nóng)業(yè)“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧的一大亮點(diǎn)。

未來(lái)三年，我省將大力推進(jìn)貧困地區(qū)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，到2020年基本實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息社在全省貧困村全覆蓋，并建立完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)運(yùn)行管理制度，助力公益服務(wù)下行和農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)”上行。

授人以魚(yú)不如授人以漁。我省將以“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”和“百站包萬(wàn)家”形式，組織約3萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)服務(wù)人員，組建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)專(zhuān)家隊(duì)伍開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建檔立卡貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。

今年，中央和省級(jí)財(cái)政資金優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民合作社項(xiàng)目資金、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目資金等集中用于扶持貧困縣，重點(diǎn)支持一批帶貧能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體。把符合條件且愿意接受培訓(xùn)的貧困人口全部納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。鼓勵(lì)貧困地區(qū)利用土地確權(quán)登記頒證成果，通過(guò)土地托管、代耕代種等形式增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入，支持貧困縣探索穩(wěn)定可持續(xù)的幫扶模式。

省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)相銜接，加大對(duì)貧困地區(qū)特別是深貧地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持力度，完善幫扶機(jī)制，提高幫扶實(shí)效，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)民富農(nóng)村美。（記者 劉紅濤）

部分專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶貧專(zhuān)項(xiàng)

●2018年，在47個(gè)貧困縣通過(guò)近1萬(wàn)家農(nóng)民合作社，帶動(dòng)貧困戶(hù)超過(guò)20萬(wàn)戶(hù)，覆蓋貧困人口超過(guò)50萬(wàn)人。

●到2020年，力爭(zhēng)每個(gè)貧困縣都要有2-3家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧專(zhuān)項(xiàng)

●組織動(dòng)員全省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位約3萬(wàn)名專(zhuān)家教授和技術(shù)服務(wù)人員，以4個(gè)深度貧困縣和1235個(gè)深度貧困村為重點(diǎn)，對(duì)全省貧困戶(hù)中有產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求的農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)。

“三品一標(biāo)”扶貧專(zhuān)項(xiàng)

●2018年、2019年和2020年連續(xù)三年，貧困縣“三品一標(biāo)”認(rèn)定登記數(shù)量年增幅不低于15%。

●2018年認(rèn)定貧困縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品240個(gè)以上、綠色食品120個(gè)以上、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)以上，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)以上（合計(jì)370個(gè)以上）。

農(nóng)業(yè)信息化扶貧專(zhuān)項(xiàng)

●到2020年，基本實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息社在全省3000多個(gè)貧困村全覆蓋，引導(dǎo)創(chuàng)建一批貧困村益農(nóng)信息社專(zhuān)業(yè)站示范站，推動(dòng)貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品出村上行。