環(huán)保督察“回頭看”：多張罰單難阻河南一煤礦違法排污

新華社北京6月18日電（記者 高敬、李鵬）中央環(huán)保督察組正在10省區(qū)開展督察“回頭看”。督察組曝光河南省洛陽市義煤集團新義煤業(yè)有限公司違法排污，當?shù)丨h(huán)保部門對企業(yè)開出多張罰單，企業(yè)卻屢罰不改。

督察組通報，2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間，督察組收到群眾投訴，反映洛陽市義煤集團新義煤業(yè)有限公司廢水排入洛陽金水河，造成嚴重污染。督察組將案件交辦地方后，洛陽市回復(fù)稱群眾舉報情況屬實，并早在2015年即對企業(yè)立案處罰，相關(guān)責任人被相繼問責，從2016年2月起企業(yè)已停產(chǎn)。

但2018年6月，中央第一環(huán)保督察組進駐河南省開展督察“回頭看”后，再次收到群眾投訴。督察組隨即開展現(xiàn)場檢查。

督察人員現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在治污能力不足、設(shè)施老舊，未安裝任何計量及水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，粗放治污；廢水長期超標直排；排放口設(shè)置旁路，污水排河道，煤泥堆岸邊；占用河道建設(shè)沉淀池，定期排放底泥污染水質(zhì)等問題。

督察組通報稱，這家企業(yè)作為省管國有控股公司下屬企業(yè)，2016年以來，先后被當?shù)丨h(huán)保部門下達整改督辦通知、停止違法行為決定等文書33份，對企業(yè)環(huán)境違法行為行政處罰6次，罰款30余萬元，移送公安機關(guān)行政拘留3人。但企業(yè)始終無視執(zhí)法監(jiān)管，面對首輪中央環(huán)保督察群眾信訪舉報，以市場不好停產(chǎn)為由未落實治理要求，督察結(jié)束后又繼續(xù)開工。

33張行政處罰文書為何仍擋不住企業(yè)環(huán)境違法？

督察組指出，一是該企業(yè)上級集團公司無視國家環(huán)境保護要求，作為國有大型企業(yè)本應(yīng)成為環(huán)保表率，卻肆意違法，以停產(chǎn)躲避督察，以審批流程過長為由逃避治污改造。

同時，當?shù)氐膶俚刎熑温鋵嵅涣?，敷衍整改。面對首輪中央環(huán)保督察，地方?jīng)]有真重視，放任企業(yè)以停產(chǎn)應(yīng)對群眾投訴，敷衍整改；面對企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)且屢罰不改，不僅沒有采取更進一步措施，在中央環(huán)保督察現(xiàn)場仍有基層領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)“站臺”。

“環(huán)境執(zhí)法重形式、走過場。”督察組人員指出，33張罰單主要以督辦通知為主，沒有充分運用查封扣押、按日計罰等執(zhí)法手段，直至這次督察“回頭看”進駐才下決心解決問題。