中歐合作，向深度和廣度拓展

圖為在德國(guó)漢堡，塔吊將一個(gè)中歐班列集裝箱放置在一輛卡車上。新華社記者 單宇琦 攝

7月5日至10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后赴保加利亞和德國(guó)進(jìn)行正式訪問，出席在索菲亞舉行的第七次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并主持在柏林舉行的第五輪中德政府磋商。

保加利亞媒體連日來持續(xù)熱議本次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，認(rèn)為會(huì)晤后“16＋1合作”有了新的內(nèi)涵和發(fā)展。會(huì)晤成果顯示，中國(guó)希望與中東歐16個(gè)國(guó)家的合作能促進(jìn)歐盟團(tuán)結(jié)和歐洲一體化。索菲亞通訊社援引保加利亞總理鮑里索夫的話說：“中國(guó)在本地區(qū)并非要和歐盟分庭抗禮，對(duì)歐盟在本地區(qū)的援助是一種補(bǔ)充?！?/p>

此外，李克強(qiáng)總理還于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日到訪德國(guó)，并在柏林總理府與德國(guó)總理默克爾共同主持第五輪中德政府磋商，引起各方媒體廣泛關(guān)注。

在兩國(guó)總理會(huì)談及政府磋商結(jié)束后的24小時(shí)內(nèi)，路透社、彭博社、德國(guó)《商報(bào)》、德國(guó)之聲、新加坡《聯(lián)合早報(bào)》等紛紛以“中德總理共同維護(hù)自由貿(mào)易”為主題進(jìn)行了報(bào)道。彭博社敏銳捕捉到默克爾對(duì)中國(guó)加大對(duì)外開放步伐的積極肯定，報(bào)道稱：“默克爾對(duì)中國(guó)對(duì)外資的開放表示贊賞”。路透社則援引默克爾的話稱，此次與中國(guó)達(dá)成的合作有著“全新的高質(zhì)量”。

路透社7月11日?qǐng)?bào)道，中國(guó)投資有限公司總裁屠紹光在巴黎參加金融會(huì)議時(shí)表示，歐洲有很多活躍的行業(yè)，“中國(guó)投資有限公司準(zhǔn)備在歐洲擴(kuò)大和深化投資”，和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。

李克強(qiáng)總理此次訪歐行程可分為兩部分，一是訪問保加利亞并出席中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，二是訪問德國(guó)并主持中德政府磋商。這兩部分都是中歐關(guān)系的重要組成部分，對(duì)提升中國(guó)與歐洲以及中國(guó)與中東歐等此區(qū)域內(nèi)國(guó)家間關(guān)系都有頗多助益。

“16+1合作”是中國(guó)與中東歐國(guó)家關(guān)系的創(chuàng)新之舉。6年來的實(shí)踐證明，這一制度是富有成效的，如自2015年5月在斯洛文尼亞召開首次林業(yè)合作高級(jí)別會(huì)議并正式成立“16+1”林業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制以來，“16+1”林業(yè)合作建立了定期高級(jí)別會(huì)議機(jī)制，成立了聯(lián)絡(luò)小組，開通了林業(yè)合作網(wǎng)站，并積極開拓在科研教育和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作潛力。林業(yè)合作已列入歷年中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤發(fā)表的合作綱要以及《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》。

此次李克強(qiáng)總理中東歐之行，也取得了新的成果。在中國(guó)—中東歐國(guó)家“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，雙方發(fā)布了《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作索菲亞綱要》（簡(jiǎn)稱“綱要”）。在金融領(lǐng)域，綱要提出的主要成果包括投融資、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化布局、金融監(jiān)管、金融科技等領(lǐng)域的合作。此外，包括羅馬尼亞、塞爾維亞、保加利亞等國(guó)在內(nèi)也簽署了雙邊的涉及基礎(chǔ)設(shè)施、食品和農(nóng)林業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作文件，可以說，“16+1”合作不僅拉近了中國(guó)與中東歐國(guó)家的關(guān)系，更成為“一帶一路”框架下中國(guó)與中東歐國(guó)家展開合作的有力平臺(tái)。

而德國(guó)作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，也與中國(guó)在人工智能領(lǐng)域有廣泛的合作空間，且作為歐洲的政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)，德國(guó)與中國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)中歐關(guān)系具有非常重要的引領(lǐng)作用。

目前中歐合作更多的仍是基于經(jīng)濟(jì)上互有需要，中歐對(duì)彼此的市場(chǎng)、資金與技術(shù)的倚重驅(qū)動(dòng)著雙邊合作不斷推進(jìn)。

過去十多年，歐盟作為一個(gè)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體一直是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。而另一方面，中東歐國(guó)家對(duì)中國(guó)投資極為重視，西歐則看重中國(guó)的龐大市場(chǎng)。除了貿(mào)易投資領(lǐng)域之外，雙邊在全球治理、人文交流等領(lǐng)域也有很大的合作空間。

未來，面對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，中歐作為世界上非常重要的兩大經(jīng)濟(jì)體，合作機(jī)遇始終存在，對(duì)中歐合作前景應(yīng)始終保持樂觀，如全球治理領(lǐng)域，雙方在維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系、維系開放的投資環(huán)境、維護(hù)伊核協(xié)議等議題上擁有一致立場(chǎng)。

如此次中德會(huì)晤期間，德國(guó)總理默克爾表示，德國(guó)支持世貿(mào)組織原則和聲明，也會(huì)支持歐盟履行《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條條約的義務(wù)，因此今后雙方還有很大的合作空間。當(dāng)然，中歐在合作中也存在著一些挑戰(zhàn)，如仍需提升彼此信任度，更好地處理中歐貿(mào)易摩擦，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步健康發(fā)展，是中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人需要考慮并加以解決的問題。（受訪專家：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng) 馮仲平 吳虛懷 采訪整理）