云南：推進(jìn)非“4類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造

為全面解決我省農(nóng)村居民住房安全問(wèn)題，省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)非4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確貧困縣“4類重點(diǎn)對(duì)象”（建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭）以外居住在危房中，但自身改造能力不足的農(nóng)戶，政府將給予適當(dāng)扶持進(jìn)行危舊房改造。

根據(jù)《意見(jiàn)》，非“4類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造，原則上以農(nóng)戶自籌資金、自行改造為主，對(duì)少數(shù)自身改造能力不足的農(nóng)戶，政府給予適當(dāng)扶持。扶持的責(zé)任主體是縣級(jí)政府，扶持改造面廣量大、單純依靠縣級(jí)財(cái)政無(wú)法解決的，由所在州市政府統(tǒng)籌予以支持?？h級(jí)政府可為自身改造能力不足的危房戶提供危房改造貸款貼息支持，或按照規(guī)定統(tǒng)籌有關(guān)財(cái)政資金等給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)縣、市、區(qū)政府統(tǒng)籌確定，但要合理控制農(nóng)戶貸款數(shù)額，防止因貸致貧、因貸返貧，貼息支持標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造貼息支持標(biāo)準(zhǔn)；使用財(cái)政資金等補(bǔ)助危房戶時(shí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)“4類重點(diǎn)對(duì)象”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

《意見(jiàn)》明確，享受政府扶持的C級(jí)危房改造，采取加固方式改造；D級(jí)危房通過(guò)加固可以達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)當(dāng)采取加固方式改造；采取加固改造達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的，可以拆除重建，但建新必須拆舊。新建住房要嚴(yán)格執(zhí)行宅基地管理有關(guān)規(guī)定和農(nóng)危改面積控制標(biāo)準(zhǔn)以及改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建住房特別是傳統(tǒng)村落內(nèi)的新建住房，應(yīng)注意與原有村落風(fēng)貌保持協(xié)調(diào)一致。

《意見(jiàn)》要求嚴(yán)格扶持對(duì)象認(rèn)定，對(duì)自身無(wú)力進(jìn)行危房改造的農(nóng)戶，應(yīng)納入扶持范圍。有其他安全住房、門面房及其他經(jīng)營(yíng)性用房的；常年外出務(wù)工或經(jīng)商，農(nóng)村住房雖為危房，但自身有能力改造的；有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國(guó)家公職人員的；購(gòu)買了價(jià)格3萬(wàn)元以上機(jī)動(dòng)車的；在工商部門注冊(cè)登記公司、企業(yè)并實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶不得列為扶持改造對(duì)象。

《意見(jiàn)》充分考慮到了改造與保護(hù)的關(guān)系，提出對(duì)具有歷史地域文化和民族特色的合院式、干闌式（木楞房、垛木房、竹樓、吊腳樓）、土庫(kù)房（碉房）、土掌房和蘑菇房等傳統(tǒng)特色民居不能“一刀切”簡(jiǎn)單認(rèn)定為D級(jí)危房。（記者 朱丹）