福建：生態(tài)補償，共護一江清水

生態(tài)補償，共護一江清水
我省已建立覆蓋12條主要流域的生態(tài)補償長效機制，到2020年將籌集生態(tài)補償資金18.9億元

近日，漳平市政府門戶網(wǎng)站公布的上月水環(huán)境質(zhì)量月報顯示，九龍江干流監(jiān)測點水質(zhì)總體保持優(yōu)良，繼續(xù)達到功能區(qū)劃的Ⅲ類水質(zhì)標準；市區(qū)2個集中式生活飲用水源地水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，達標率100%。

“今年，我們共獲得省里下達的重點流域生態(tài)保護補償資金6084萬元，比上年增加1894.9萬元。持續(xù)加大的生態(tài)補償力度，有效調(diào)動了流域上游治理和保護的積極性?！闭钠绞姓嚓P(guān)負責人表示。

2003年，我省在全國率先啟動九龍江流域上下游生態(tài)補償試點，之后試點范圍逐步擴大到閩江、敖江等流域。按國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)要求，2017年，我省進一步建立了覆蓋全省12條主要流域的全流域生態(tài)補償長效機制，為可持續(xù)發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)流域生態(tài)環(huán)境。

我省明確，全省12條主要流域范圍內(nèi)的所有市、縣既是流域水生態(tài)的保護者，也是受益者，對加大流域水環(huán)境治理和生態(tài)保護投入承擔共同責任。同時，綜合考慮不同地區(qū)受益程度、保護責任、經(jīng)濟發(fā)展等因素，在資金籌措和分配上向流域上游地區(qū)、向欠發(fā)達地區(qū)傾斜。

“由省級政府牽頭推動，責任共擔、穩(wěn)定增長的補償資金籌集機制，以及獎懲分明、規(guī)范運作的補償資金分配機制，較好解決了‘錢怎么籌’和‘錢怎么分’兩大難題，有效促進了流域上下游關(guān)系的協(xié)調(diào)和水環(huán)境質(zhì)量的改善?！笔∝斦d相關(guān)負責人表示。

重點流域生態(tài)補償金由省市共籌，且籌措力度不斷加大。2018年，省財政廳、環(huán)保廳下達重點流域生態(tài)保護補償資金13.36億元，比上年度增加2.32億元。按照省級與市縣資金各翻一番和新增籌集資金30%、30%、40%分三年逐步到位的原則，籌集補償資金2020年預(yù)計將達到18.9億元，比2015年翻一番。

此外，2018—2020年，我省還將通過安排小流域以獎促治15億元、綜合性生態(tài)補償8.2億元、實施總投資為120億元的閩江流域山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)項目，同時積極爭取汀江—韓江跨省流域生態(tài)保護補償政策延續(xù)實施等措施，加大對重點流域的生態(tài)治理和修復(fù)的支持力度。

資金分配上，我省充分利用已有的監(jiān)測、考核數(shù)據(jù)，按照水環(huán)境質(zhì)量、森林生態(tài)保護和用水總量控制因素分別占70%、20%和10%權(quán)重，實現(xiàn)科學(xué)化、標準化分配。2018年，九龍江流域11個縣市共獲得補償金4.88億元，比上年增加近1.57億元。

省財政廳相關(guān)負責人表示，流域生態(tài)補償目的是保護好綠水青山，讓受益者付費、保護者得到合理補償。下一步，我省持續(xù)創(chuàng)新財政支持流域生態(tài)補償?shù)捏w制機制，以調(diào)動全社會保護生態(tài)環(huán)境的積極性。（記者 王永珍）