“稅收賬本”曬出經(jīng)濟五大亮點

半年稅收收入平穩(wěn)增長，稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
“稅收賬本”曬出經(jīng)濟五大亮點

制圖：沈亦伶

7月17日上午，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會，介紹上半年稅務(wù)部門組織稅收收入、深化增值稅改革以及稅收服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展成效等方面情況。

新興產(chǎn)業(yè)稅收收入持續(xù)保持較快增長

“從上半年稅收情況看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，我國經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢?！倍悇?wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹，上半年稅收收入平穩(wěn)增長，稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，反映出當前中國經(jīng)濟呈現(xiàn)五大亮點：

——稅收收入形勢總體較好，反映經(jīng)濟質(zhì)效繼續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計，稅務(wù)部門上半年共組織稅收收入（已扣減出口退稅）81607億元，同比增長15.3%，反映出我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。上半年累計辦理出口退稅7800億元，增長7.3%。同時，與企業(yè)盈利水平相關(guān)的企業(yè)所得稅增長13.5%，企業(yè)發(fā)展活力和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效繼續(xù)提升。

——工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收收入均較快增長，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。上半年，工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收收入增速分別為14.7%和13.2%。其中，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題逐步緩解，工業(yè)稅收走出2016年的下降局面，自2017年起連續(xù)6個季度增長超過10%；服務(wù)業(yè)稅收收入近年來一直保持較快增長勢頭，2017年以來連續(xù)6個季度增速在10%以上，反映我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯。

——新興產(chǎn)業(yè)稅收收入增長形勢較好，反映經(jīng)濟新動能茁壯成長。上半年，新興產(chǎn)業(yè)稅收收入繼續(xù)較快增長。其中，軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收收入繼2016年以來連續(xù)9個季度增速超過30%之后，今年上半年仍然增長29.3%。科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長26.5%，其中研究和試驗發(fā)展服務(wù)業(yè)稅收收入增長19.6%，顯示基礎(chǔ)研究行業(yè)迅速發(fā)展。

——消費類稅收收入持續(xù)快速增長，反映國內(nèi)需求較為旺盛。上半年，零售業(yè)稅收收入增長20.5%，延續(xù)了2017年以來的較高增速，住宿餐飲業(yè)稅收收入增長8.6%，走出了前幾年的低迷狀態(tài)，反映居民消費較為旺盛。

——四大板塊稅收收入均平穩(wěn)較快增長，反映區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢較好。上半年，東、中、西和東北四大板塊地區(qū)稅收收入分別增長13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，其中東部地區(qū)稅收規(guī)模較大，但仍達到了兩位數(shù)的較快增速；中、西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，稅收收入增速均接近20%；東北地區(qū)稅收收入也較2017年提高了3.9個百分點，進一步縮小地區(qū)差距。

增值稅改革首月凈減稅348億元

今年5月1日起，我國推出深化增值稅改革的三項重大改革舉措，目前相關(guān)改革運行平穩(wěn)，效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶，與稅率調(diào)整前相比，改革首月實現(xiàn)凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。稅率下調(diào)后，原適用17%、11%稅率的行業(yè)，如制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍減稅，其中制造業(yè)減稅獲益最大。改革首月，制造業(yè)增值稅一般納稅人252萬戶，與稅率調(diào)整前相比，整體實現(xiàn)凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，減稅金額占到所有行業(yè)減稅總額的40%以上；交通運輸業(yè)和建筑業(yè)也減稅明顯，交通運輸業(yè)增值稅一般納稅人21萬戶，減稅幅度11.38%；建筑業(yè)增值稅一般納稅人44萬戶，減稅幅度7.48%。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹介紹，為將增值稅改革的各項舉措落實到位，稅務(wù)總局采取有力措施，統(tǒng)籌推進深化增值稅改革相關(guān)工作，會同財政部及時制發(fā)改革政策文件，明確政策規(guī)定，制定10方面41項具體措施，明確落實改革任務(wù)分工、責(zé)任人和完成時限，多次召開政策解讀視頻會議，幫助納稅人吃透吃準用好政策，增設(shè)服務(wù)窗口、開設(shè)綠色通道、簡化辦理流程，為納稅人提供更加便利高效的辦稅服務(wù)，優(yōu)化軟、硬件資源配置，如期完成各類稅收信息系統(tǒng)的修改完善、測試升級，為改革順利實施提供了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

據(jù)悉，上半年財稅部門共出臺了20余項稅收優(yōu)惠政策，內(nèi)容涵蓋促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、扶持民生領(lǐng)域發(fā)展等多個方面。例如，出臺物流、文化、動漫、集成電路生產(chǎn)等行業(yè)性減稅政策，提高企業(yè)新購進設(shè)備、器具稅前扣除單位價值上限，提高企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額等一系列優(yōu)惠政策。

數(shù)據(jù)顯示，1—5月，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減稅943億元，增長25%，有力推動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅2886億元，增長46%，較好減輕了創(chuàng)新型市場主體負擔(dān)，增強了企業(yè)發(fā)展新動能；支持生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策減稅536億元，增長30%，有效助推了經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

王道樹表示，下一步，稅務(wù)部門將在前期改革穩(wěn)步推行的基礎(chǔ)上，通過深入開展納稅輔導(dǎo)宣傳、及時回應(yīng)納稅人關(guān)切、持續(xù)跟蹤改革落實成效等舉措，全面落實減稅要求，把減稅“大禮包”不折不扣地送到納稅人手中，助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

五大類105個辦稅事項推行“最多跑一次”改革

發(fā)布會上，稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林表示，今年上半年，稅務(wù)總局著眼于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一方面，稅務(wù)部門積極穩(wěn)妥推進稅制改革措施，針對社會普遍關(guān)注的增值稅改革，先后采取一系列舉措，確保將深化增值稅改革措施落到實處，讓納稅人充分享受改革紅利。上半年，擴大水資源稅試點和環(huán)保稅改革運行情況良好，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了貢獻。

與此同時，稅務(wù)部門深入推進稅收領(lǐng)域“放管服”改革，連續(xù)第五年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出5類20項便民辦稅措施。據(jù)介紹，全國稅務(wù)部門自4月1日起對五大類105個辦稅事項在全國范圍推行“最多跑一次”改革。5月1日起全國稅務(wù)系統(tǒng)9365個辦稅服務(wù)廳實現(xiàn)“一廳通辦”，12366納稅服務(wù)熱線實現(xiàn)“一鍵咨詢”，一系列為民便民利民舉措為提升納稅人獲得感打下了堅實基礎(chǔ)。

為保障國家稅收安全，稅務(wù)部門持續(xù)加大對各類涉稅違法行為打擊力度。今年上半年，稅務(wù)總局與公安部、海關(guān)總署和人民銀行等部門密切協(xié)作，將打擊出口騙稅和打擊虛開增值稅專用發(fā)票緊密結(jié)合，在全國范圍內(nèi)開展跨部門、跨區(qū)域?qū)ｍ椥袆?，摧毀一批職業(yè)化犯罪團伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴懲一批違法犯罪企業(yè)和人員，成效顯著。另外，稅務(wù)系統(tǒng)積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全面實現(xiàn)了稅務(wù)稽查執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，取得了規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能、促進納稅遵從、優(yōu)化營商環(huán)境的良好效果。（記者 吳秋余）