新聞辦就退役軍人事務(wù)部工作進(jìn)展和相關(guān)政策舉措等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年7月31日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)孫紹騁，副部長(zhǎng)錢(qián)鋒，中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務(wù)部副部長(zhǎng)方永祥介紹退役軍人事務(wù)部工作進(jìn)展和相關(guān)政策舉措等情況，并答記者問(wèn)。

圖為國(guó)新辦就退役軍人事務(wù)部工作進(jìn)展和相關(guān)政策舉措等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇 攝

圖為國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇 攝

【國(guó)新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅】女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案，今年新組建了退役軍人事務(wù)部。在“八一”建軍節(jié)前夕，今天我們請(qǐng)來(lái)了退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)孫紹騁先生，副部長(zhǎng)錢(qián)鋒先生，中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務(wù)部副部長(zhǎng)方永祥先生，請(qǐng)他們向大家介紹退役軍人事務(wù)部的工作進(jìn)展和相關(guān)政策舉措等方面的情況，并回答大家提問(wèn)。

下面先請(qǐng)孫部長(zhǎng)作介紹。

圖為退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)孫紹騁介紹情況。中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇 攝

【退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng) 孫紹騁】女士們、先生們、朋友們、同志們：

大家上午好！

退役軍人事務(wù)部是這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全新組建的部門(mén)。今年3月20日，全國(guó)人大會(huì)議閉幕后，我即帶著秘書(shū)和借調(diào)的1名機(jī)要員、2名行政管理人員，與另外3位部領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)小招待所會(huì)合，開(kāi)始了新部組建工作。4月16日正式掛牌成立，至今已經(jīng)107天。

組建退役軍人事務(wù)部，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。3個(gè)多月來(lái)，我們按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示和李克強(qiáng)總理、孫春蘭副總理的指示要求，邊組建機(jī)構(gòu)、邊推進(jìn)業(yè)務(wù)，邊落實(shí)當(dāng)前任務(wù)、邊謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，克服困難，各方面工作有序推進(jìn)。主要做了以下幾件事：

一是注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。深入分析研究涉及退役軍人服務(wù)管理的重大問(wèn)題，設(shè)立13個(gè)理論課題開(kāi)展集中攻關(guān)，全面梳理評(píng)估建國(guó)以來(lái)涉及退役軍人的所有政策法規(guī)，著手起草《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》，搭建做好退役軍人工作整體思路的“四梁八柱”。

二是全力推動(dòng)問(wèn)題解決。我們?cè)诙酱俚胤铰鋵?shí)現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，按照先急后緩、突出重點(diǎn)的原則，會(huì)同軍地12個(gè)部門(mén)出臺(tái)了提高退役軍人安置質(zhì)量、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、懸掛光榮牌、提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等4個(gè)政策；有關(guān)幫扶援助困難退役軍人、解決他們的養(yǎng)老和醫(yī)療等后顧之憂(yōu)，移交安置傷病殘軍人，平衡優(yōu)撫對(duì)象待遇，豐富社會(huì)優(yōu)待內(nèi)容，加強(qiáng)思想政治工作等多個(gè)政策，正在研究制定中。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)退役軍人工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣河北等地的經(jīng)驗(yàn)，日前國(guó)務(wù)院又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，部署推進(jìn)退役軍人服務(wù)管理工作。

三是扎實(shí)推進(jìn)年度業(yè)務(wù)工作。為部隊(duì)官兵服務(wù)，也是我部的重要職責(zé)。經(jīng)與部隊(duì)協(xié)商，下達(dá)了軍轉(zhuǎn)干部、安排工作退役士兵、復(fù)員干部、軍休干部和退休士官、傷病殘軍人的年度安置計(jì)劃，并對(duì)接收安置工作作出部署。將120多家中央企業(yè)全部納入年度退役士兵安置計(jì)劃下達(dá)范圍。會(huì)同財(cái)政部提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度10%。

四是加強(qiáng)典型宣傳。集中宣傳了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的獨(dú)腿英雄王明禮、一心為民的患癌老兵村支書(shū)張東堂等一批優(yōu)秀退役軍人典型事跡，通過(guò)講好退役軍人故事，樹(shù)立良好形象，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心尊重退役軍人的良好氛圍。

五是著力推動(dòng)權(quán)益維護(hù)。在不完全具備接待條件的情況下，掛牌第二天就開(kāi)始接訪(fǎng)，成立工作專(zhuān)班，系統(tǒng)梳理各類(lèi)對(duì)象訴求，逐類(lèi)研究提出措施辦法，督促地方落實(shí)政策。

在組建工作中，我們始終高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，多次專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。及時(shí)組建了臨時(shí)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和基層黨組織，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)黨對(duì)退役軍人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神，努力把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，不辜負(fù)黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的重托，不辜負(fù)廣大退役軍人的期待。

明天就是“八一”建軍節(jié)，在此，我代表退役軍人事務(wù)部向全國(guó)退役軍人致以節(jié)日問(wèn)候！向關(guān)心重視支持退役軍人工作的社會(huì)各界和新聞媒體的朋友們表示衷心感謝！

【胡凱紅】謝謝孫紹騁先生的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，廣大退役軍人對(duì)此都充滿(mǎn)期待，請(qǐng)問(wèn)退役軍人事務(wù)部對(duì)此有什么目標(biāo)定位，有什么樣的思路和舉措呢？

【孫紹騁】感謝你的提問(wèn)。組建退役軍人事務(wù)部是黨中央的英明決策。根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的要求和賦予我們的職責(zé)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，我們部的定位就是要建設(shè)好三個(gè)機(jī)關(guān)，一是牢固樹(shù)立和踐行四個(gè)意識(shí)的政治機(jī)關(guān)，二是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的行政機(jī)關(guān)，三是維護(hù)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益的服務(wù)管理機(jī)關(guān)。

我們的工作目標(biāo)確定為努力讓退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象滿(mǎn)意，使他們成為社會(huì)尊重的人，使軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，我們分兩個(gè)方面展開(kāi)工作。一是目標(biāo)指引，二是問(wèn)題導(dǎo)向。在目標(biāo)指引方面，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在開(kāi)場(chǎng)白里我也講了，啟動(dòng)制訂《退役軍人保障法》，著手起草《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》，通過(guò)這兩個(gè)大的文件，逐步建立和完善七個(gè)工作體系，這七個(gè)體系就是政策法規(guī)、待遇保障、優(yōu)先優(yōu)待、接收安置、服務(wù)管理、工作運(yùn)行、督導(dǎo)檢查。通過(guò)這七個(gè)體系，逐步搭建退役軍人工作的“四梁八柱”。

現(xiàn)在主要做好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是全面開(kāi)展信息采集，因?yàn)樵谶@之前我們國(guó)家沒(méi)有一個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)管理退役軍人工作，所以有一些數(shù)據(jù)是不全的，我們要事先摸清底數(shù)，有了底數(shù)，決策才能有底氣。二是完善優(yōu)待撫恤制度，要建立與在部隊(duì)所做貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤的保障待遇機(jī)制。三是做好為烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌工作，明年五一之前，我們要為幾千萬(wàn)個(gè)退役軍人家庭和優(yōu)撫對(duì)象家庭懸掛光榮牌。四是要完成年度安置任務(wù)，退役軍人事務(wù)部雖然是新組建的，但我們是帶著任務(wù)來(lái)的，當(dāng)年的任務(wù)必須當(dāng)年完成，比如今年要確保完成8萬(wàn)多名軍轉(zhuǎn)干部，近4萬(wàn)名退役士兵崗位的安排工作，還有2千多名復(fù)員干部、7千多名軍休干部，以及一部分傷病殘人員，我們都要接收安置好。五是加大扶持力度，幫助退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。除了我上述說(shuō)的人員外，每年還有40多萬(wàn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵，他們也需要就業(yè)，政府雖然不幫助安排具體的工作崗位，但是要通過(guò)一些優(yōu)惠政策扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是建立優(yōu)待援助機(jī)制?，F(xiàn)在有一些退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象在生活當(dāng)中還是有一些特殊的困難，所以我們現(xiàn)在正在研究，在享受公民普惠待遇后再給予一些特殊優(yōu)待，解決部分退役軍人尤其是下崗失業(yè)退役軍人的養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂(yōu)。七是加強(qiáng)思想政治工作，充分發(fā)揮基層黨組織作用，把退役軍人中的黨員納入黨組織有效管理，嚴(yán)格組織生活、組織紀(jì)律，當(dāng)好先鋒模范。謝謝大家！

【解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)記者】7月24號(hào)是退役軍人事務(wù)部成立100天的日子，在7月25號(hào)的時(shí)候，解放軍報(bào)和中國(guó)國(guó)防報(bào)刊發(fā)了一篇文章，題目是“為了不辜負(fù)5700萬(wàn)人的期待”。文章推出以后在全社會(huì)尤其是廣大退役軍人之間產(chǎn)生了良好的反響，我們接到了很多電話(huà)，這里有兩個(gè)問(wèn)題。一是孫部長(zhǎng)提到要規(guī)范和拓寬掛光榮軍屬牌的工作，光榮牌雖小，但是承載的分量很重，這項(xiàng)工作有的地方落實(shí)的好，有的地方落實(shí)的不好，確實(shí)需要規(guī)范，剛才部長(zhǎng)提到要拓寬懸掛的問(wèn)題，拓寬是什么意思？另外，下一步關(guān)于光榮軍屬牌的發(fā)放工作，我們有什么樣的工作打算和計(jì)劃，來(lái)保證這項(xiàng)工作扎實(shí)的推進(jìn)？第二個(gè)問(wèn)題，退役軍人事務(wù)涉及范圍很廣，橫跨軍地，很多事情單靠退役軍人事務(wù)部自身難以解決，我想問(wèn)一下有沒(méi)有一個(gè)更高層級(jí)的溝通協(xié)調(diào)和解決的機(jī)制？謝謝。

【孫紹騁】掛光榮牌的問(wèn)題，我想請(qǐng)錢(qián)部長(zhǎng)回答一下。

圖為退役軍人事務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)鋒回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇 攝

【退役軍人事務(wù)部副部長(zhǎng) 錢(qián)鋒】謝謝你的問(wèn)題，正如你剛才講的牌子雖小，但是分量的確非常重。我部組建以后也充分注意到了廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的訴求，因?yàn)閼覓旃鈽s牌是擁軍、優(yōu)屬的一項(xiàng)光榮傳統(tǒng)，為了提升軍人尊崇感、榮譽(yù)感，我們進(jìn)行了一些制度化的設(shè)計(jì)，最近會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定了懸掛光榮牌的實(shí)施辦法，可能很快就會(huì)向社會(huì)公布。您剛才的問(wèn)題應(yīng)該比較全面的體現(xiàn)在了辦法里面。一是擴(kuò)大了懸掛范圍，原來(lái)主要是為義務(wù)兵家庭和烈屬懸掛光榮牌，大部分的省市也是這么做的，下一步，當(dāng)過(guò)兵、參過(guò)軍的家庭都是懸掛的對(duì)象，擴(kuò)大到了全部。二是規(guī)范了樣式，以前的樣式多達(dá)5、6種，各種各樣的叫法都有。現(xiàn)在規(guī)范統(tǒng)一掛一塊牌“光榮之家”，這塊牌由退役軍人事務(wù)部設(shè)計(jì)和監(jiān)制。三是強(qiáng)調(diào)要有儀式感，懸掛的時(shí)候要舉行儉樸隆重?zé)崃业膬x式。四是建立了退出機(jī)制，懸掛的對(duì)象及其家庭成員，如果受到刑事處罰或者治安管理處罰影響非常惡劣，或者軍人被除名或者開(kāi)除軍籍的，取消懸掛的資格。從國(guó)家層面，對(duì)光榮牌的懸掛做出制度性的安排，在建國(guó)以來(lái)也是首次，我想這是軍人榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制方面的一個(gè)創(chuàng)新。

下一步，我們會(huì)按照即將公布的實(shí)施方案，認(rèn)真把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)。謝謝。

【孫紹騁】回答一下第二個(gè)問(wèn)題，退役軍人工作涉及到的部門(mén)很多，不僅橫跨軍地，而且涉及到崗位安排、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)等各個(gè)方面，從一個(gè)角度說(shuō)，管人的部門(mén)、管錢(qián)的部門(mén)、管優(yōu)惠政策的部門(mén)都涉及到，所以單靠退役軍人事務(wù)部一個(gè)部來(lái)做肯定是做不好的，所以在機(jī)構(gòu)改革之前，全國(guó)有兩個(gè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的小組，有的是全國(guó)的，有的是國(guó)務(wù)院的。機(jī)構(gòu)改革以后，我們積極推動(dòng)成立。我們算了一下，大概有30多個(gè)部門(mén)跟這項(xiàng)工作有關(guān)，所以應(yīng)該要成立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，現(xiàn)在積極推進(jìn)當(dāng)中。

【鳳凰衛(wèi)視記者】孫部長(zhǎng)，我們關(guān)注退役軍人的上訪(fǎng)問(wèn)題。我們看到這些年來(lái)這樣的事件時(shí)有發(fā)生，您剛才也講到，在我們部門(mén)掛牌的第二天就開(kāi)始接訪(fǎng)。能不能幫我們透露一下，目前為止整個(gè)退役軍人信訪(fǎng)的情況是怎么樣的，作為部門(mén)首長(zhǎng)您又是如何看待，認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該如何解決。第二，關(guān)于軍轉(zhuǎn)干部，今年5月份有一個(gè)特別廣泛的社會(huì)討論，就是對(duì)一個(gè)傳媒機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)軍轉(zhuǎn)干部在一次會(huì)議上不屑的言論，您怎么看待，您認(rèn)為這類(lèi)問(wèn)題應(yīng)該怎樣面對(duì)或者是如何處置。謝謝。

【孫紹騁】謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)方部長(zhǎng)回答一下。

圖為中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務(wù)部副部長(zhǎng)方永祥回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇 攝

【中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務(wù)部副部長(zhǎng) 方永祥】感謝你的問(wèn)題，信訪(fǎng)歷來(lái)是各級(jí)政府傾聽(tīng)民生、了解社情民意的一個(gè)渠道，所以我們4月16號(hào)掛牌成立以后，第二天就展開(kāi)了接訪(fǎng)。盡管我們?cè)诔闪⒅酰谠O(shè)施、條件、人手，包括經(jīng)驗(yàn)不是太足的情況之下，我們十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)做好信訪(fǎng)的具體事項(xiàng)。

從這三個(gè)多月的情況來(lái)看，到我們部信訪(fǎng)反映問(wèn)題比較集中的有這么五個(gè)方面：安置政策的落實(shí)問(wèn)題、身份認(rèn)定問(wèn)題、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、生活特殊困難問(wèn)題，還有一部分反映的是涉法涉訴問(wèn)題。同時(shí)還有給我們提意見(jiàn)建議，對(duì)我們的工作表示支持和關(guān)心的。我們部開(kāi)展信訪(fǎng)工作時(shí)，主要是進(jìn)行分類(lèi)、分析、匯總，再提出具體的處理意見(jiàn)。每天我們都要當(dāng)天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點(diǎn)，每天分不同類(lèi)型進(jìn)行梳理，基本做到對(duì)政策不落實(shí)或者落實(shí)不好的，督促地方要糾正、要落實(shí)；對(duì)反映生活困難的，指導(dǎo)屬地政府進(jìn)行個(gè)性化的解決；對(duì)其他訴求包括意見(jiàn)建議，我們研究制定政策時(shí)參考。我們還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了信訪(fǎng)交辦會(huì)，明確具體的交辦要求，讓各個(gè)地方有序的落實(shí)，同時(shí)派出工作組到反映問(wèn)題比較集中的地方進(jìn)行督辦，推進(jìn)問(wèn)題的解決。

下一步在信訪(fǎng)工作方面，我們將做好四個(gè)方面的工作：一是加快開(kāi)通網(wǎng)上信訪(fǎng)系統(tǒng)，已經(jīng)在全力推進(jìn)，力爭(zhēng)盡快完成，做到讓退役軍人少跑腿，讓信息多跑路，提高信訪(fǎng)的效率。二是加強(qiáng)督辦檢查，對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)包括有關(guān)政策落實(shí)加強(qiáng)督辦，提高解決問(wèn)題和落實(shí)政策的能力。三是綜合梳理意見(jiàn)建議，將好的、有建設(shè)性的納入到我們的政策和立法當(dāng)中去。四是完善規(guī)則、流程和具體辦法，提高依法辦理、依法信訪(fǎng)的工作實(shí)效。

【孫紹騁】擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，軍愛(ài)民、民擁軍、同呼吸、共命運(yùn)這種局面在多少年以前就形成了，現(xiàn)在社會(huì)上還是有良好的氛圍的。但是據(jù)我所知，也確實(shí)有個(gè)別人，有一些人，包括對(duì)我們的英烈，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部不太尊重，但是不能因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)案就說(shuō)明現(xiàn)在對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部都不尊重了，因?yàn)槲覀兠磕贽D(zhuǎn)業(yè)干部得到了妥善的安置，各得其所，他們受到社會(huì)和單位的尊重。至于說(shuō)個(gè)別人，我覺(jué)得這是個(gè)案。

【路透社記者】能不能請(qǐng)您介紹一下過(guò)去五年中國(guó)發(fā)生了多少起老兵抗議的案件，中國(guó)政府又是如何處理的？另外，明天就是建軍節(jié)了，那您認(rèn)為明天會(huì)不會(huì)發(fā)生這樣的抗議事件呢？

【孫紹騁】謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由方部長(zhǎng)回答。

【方永祥】廣大退役軍人都經(jīng)歷了部隊(duì)的嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格教育，絕大多數(shù)都是有靈魂、有血性、有本事、有品德的“四有軍人”，他們?cè)诓筷?duì)都為建設(shè)強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，特別是錘煉能打仗、打勝仗的本領(lǐng)，他們?cè)诓筷?duì)也為鞏固國(guó)防，特別是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、海洋權(quán)益和保衛(wèi)人民的生命財(cái)產(chǎn)和發(fā)展利益，嘔心瀝血、上天入海、戰(zhàn)天斗地、苦練精兵做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，所以他們始終是時(shí)代最可愛(ài)的人，是國(guó)防建設(shè)的鋼鐵長(zhǎng)城。退役軍人普遍政治素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能力較強(qiáng)、組織紀(jì)律性好，是我們國(guó)家的寶貴人力和人才資源，應(yīng)該得到關(guān)懷、關(guān)愛(ài)。所以我們黨和政府歷來(lái)對(duì)退役軍人非常重視，在安置就業(yè)和支持自主創(chuàng)業(yè)方面，先后出臺(tái)一系列的政策，在此基礎(chǔ)上，我們還進(jìn)一步地幫助他們了解社會(huì)、融入社會(huì)、搞好能力素質(zhì)培訓(xùn)，來(lái)提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使他們更好地成為改革開(kāi)放、發(fā)展穩(wěn)定的主力軍。這個(gè)方面各級(jí)各部門(mén)做了很多的工作。

同時(shí)，在發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，有一些退役軍人在安置、在生活等方面有一些訴求，這些大家都知道，我們的信訪(fǎng)渠道是暢通的，也是我們了解心聲、了解民意的渠道，所以在這些方面，相信大家都看到，各級(jí)政府，包括退役軍人部一成立就展開(kāi)了這項(xiàng)工作，主要的還是傾聽(tīng)呼聲，了解情況，更好的來(lái)制定政策，解決問(wèn)題，更好維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益。

作為退役軍人事務(wù)部，我們一方面堅(jiān)決帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)做好信訪(fǎng)工作，來(lái)加強(qiáng)政策的頂層設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，維護(hù)好退役軍人應(yīng)有的權(quán)益。同時(shí)，我們也希望，大家能夠理性平和地反映問(wèn)題，確保更好地解決問(wèn)題，防止出現(xiàn)過(guò)激的言論，堅(jiān)決制止和防范被別有用心的人裹挾利用，堅(jiān)決反對(duì)任何違法違紀(jì)的行為，尤其是當(dāng)前我們國(guó)家處在重要的發(fā)展階段，每一個(gè)人都應(yīng)該把自己的夢(mèng)想融入到強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的奮進(jìn)當(dāng)中，維護(hù)好發(fā)展的良好環(huán)境，做社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)力量，每一個(gè)公民，包括退役軍人，都應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，來(lái)追求我們的美好生活。在這個(gè)方面，我相信隨著我們的立法工作不斷完善，特別是有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們的維護(hù)權(quán)益工作，推進(jìn)退役軍人能夠在社會(huì)上得到尊崇尊重的工作，一定會(huì)越來(lái)越好。謝謝你。

【中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者】我們注意到有一部分退役軍人的生活是比較困難的，我們有哪些政策和措施來(lái)解決這些問(wèn)題？

【孫紹騁】謝謝你的提問(wèn)，按照目前的政策，我們解決優(yōu)撫對(duì)象和退役軍人困難問(wèn)題是分兩步。第一，首先優(yōu)先享受最基本的普惠的社會(huì)保障制度，在此基礎(chǔ)上再享受專(zhuān)門(mén)對(duì)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤。比如，一個(gè)優(yōu)撫對(duì)象、退役軍人生活困難，首先他可以申請(qǐng)低保，在確定他為低保對(duì)象的時(shí)候，他所享受的優(yōu)待金和撫恤金統(tǒng)統(tǒng)不納入家庭收入計(jì)算之內(nèi)，也就是他享受了低保以后再繼續(xù)享受優(yōu)待撫恤。至于說(shuō)現(xiàn)在有一些退役軍人因?yàn)橄聧徥I(yè)生活確實(shí)遇到了一些困難，很多問(wèn)題是屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題。比如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有的企業(yè)倒閉了，有的退役軍人下崗失業(yè)了，有的屬于收入性、支出性的困難，就是有的收入少，家庭困難，有的收入不少，但支出的更多，比如家里有一位大病的病人，所以我們現(xiàn)在對(duì)一些退役軍人特殊的困難，尤其是他們養(yǎng)老、醫(yī)療方面的困難，正在研究制定一些新的政策，就是在原有保障的基礎(chǔ)上，為他們提供個(gè)性化服務(wù)，以解決他們的后顧之憂(yōu)。

【新加坡聯(lián)合早報(bào)記者】我想延續(xù)剛才路透社記者的問(wèn)題，想問(wèn)一個(gè)比較具體的。上個(gè)月在江蘇鎮(zhèn)江的軍人示威和維護(hù)自己權(quán)益的問(wèn)題，想問(wèn)一下退役軍人事務(wù)部，對(duì)這些示威的老兵有什么具體的針對(duì)性工作，這起事件對(duì)于你們的部門(mén)在展開(kāi)軍人撫恤的工作上有什么反思和檢討？

【孫紹騁】謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由方部長(zhǎng)回答一下。

【方永祥】前一階段，網(wǎng)上有關(guān)這樣的報(bào)道，但我還是要強(qiáng)調(diào)，作為信訪(fǎng)渠道是暢通的，任何時(shí)候，退役軍人事務(wù)部跟我們退役老兵的天然情感關(guān)系始終是很鞏固的，所以我們一方面要通過(guò)積極的調(diào)研、了解、梳理，把當(dāng)前廣大退役士兵的心聲、需求、訴求和期盼了解清楚，更好的來(lái)研究政策、推進(jìn)工作，來(lái)維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，特別是能夠更好地支撐起我們的強(qiáng)軍事業(yè)和讓廣大退役軍人能夠融入社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是我們的重要職責(zé)。

對(duì)部分退役軍人的上訪(fǎng)問(wèn)題，我們歷來(lái)很重視，但我們還是強(qiáng)調(diào)，能夠理性的來(lái)反映問(wèn)題、反映訴求，這是有利于解決問(wèn)題的，我們反對(duì)用極端的方式來(lái)進(jìn)行信訪(fǎng)或者進(jìn)行集訪(fǎng)。要相信在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程當(dāng)中，在我們黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的性宗旨和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的情況下，黨和政府對(duì)于廣大退役軍人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)始終是不變的。在這個(gè)問(wèn)題上，我們對(duì)退役軍人的問(wèn)題解決是會(huì)有理有據(jù)依法實(shí)施。希望每一位退役軍人遵法、守法，做對(duì)社會(huì)有益的人，防止出現(xiàn)因?yàn)橐粫r(shí)的沖動(dòng)而影響社會(huì)穩(wěn)定，特別是違法違紀(jì)的問(wèn)題發(fā)生，包括被一些人裹挾和利用，這些要積極防止。

謝謝。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】我的問(wèn)題是退役士兵的安置一直是一個(gè)老大難的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)退役軍人事務(wù)部成立之后對(duì)此問(wèn)題有哪些新的舉措和政策？

【孫紹騁】謝謝你的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題還請(qǐng)方部長(zhǎng)來(lái)回答。

【德國(guó)世界報(bào)記者】孫部長(zhǎng)您好，剛才您介紹到在部門(mén)成立的第二天就開(kāi)始接待信訪(fǎng)了，我的問(wèn)題是在過(guò)去這些天，你們一共接待了多少信訪(fǎng)？

【孫紹騁】謝謝你的提問(wèn)。在過(guò)去的一百多天里，我們接待了近兩萬(wàn)人次，剛才方部長(zhǎng)對(duì)整個(gè)接訪(fǎng)的事情做了介紹，我們?cè)诮釉L(fǎng)以后把每個(gè)人的身份、訴求登記下來(lái)以后，把相關(guān)的問(wèn)題都轉(zhuǎn)交給有關(guān)地方政府來(lái)加以解決。

【方永祥】退役士兵的安置和就業(yè)是國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，因?yàn)榫蜆I(yè)就是民生，安置就是軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，這個(gè)大家都知道。從黨和政府來(lái)看，歷來(lái)都對(duì)退役軍人非常關(guān)愛(ài)，尤其是符合政府安置的士兵，一直以來(lái)都不斷地出臺(tái)政策，適應(yīng)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些政策，來(lái)安排退役士兵。我們部成立以后，一直在推進(jìn)這項(xiàng)工作，為適應(yīng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好新時(shí)代安置工作，我們最近研究出臺(tái)了一項(xiàng)政策，就是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》，明天開(kāi)始實(shí)施。這個(gè)《意見(jiàn)》主要是著眼提高安置質(zhì)量和依法保障權(quán)益和待遇，有四個(gè)方面的亮點(diǎn)。

一是強(qiáng)化剛性指標(biāo)落實(shí)，明確由政府安置條件的退役士兵，安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企比例不低于80%，另外一個(gè)明確國(guó)企拿出年度招收人員總數(shù)5%用于安置符合政府安排工作的退役士兵。二是提高統(tǒng)籌安置的層級(jí)，過(guò)去縣安排任務(wù)重的由市統(tǒng)籌資源進(jìn)行安置，這一次文件規(guī)定，市級(jí)還有困難的，由省級(jí)來(lái)統(tǒng)籌資源，落實(shí)安置。三是依法保障相關(guān)待遇，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是待安置期間，要按照上年度當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活補(bǔ)助，另一方面，安置后，非本人原因未安排上崗的，從開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費(fèi)，直到上崗為止。四是接續(xù)安排期間的兩險(xiǎn)，在國(guó)家規(guī)定的待安排工作期間，由地方財(cái)政拿出直接繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳納部分，解決待安排期間兩險(xiǎn)的接續(xù)問(wèn)題。同時(shí)，我們還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，兩項(xiàng)政策的內(nèi)容請(qǐng)大家近期關(guān)注我們的報(bào)道。

下一步，我們還加大政策督導(dǎo)力度，確實(shí)把政策落實(shí)好、保證好廣大退役士兵在安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的合法權(quán)益，也希望他們能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

【日本NHK記者】我有一個(gè)基本的問(wèn)題，現(xiàn)在中國(guó)有多少個(gè)退役軍人，還有每年增長(zhǎng)的數(shù)字是多少，以前有的媒體報(bào)道過(guò)，現(xiàn)在中國(guó)有5700萬(wàn)退役軍人，這次你們能不能給我們介紹最新的數(shù)字？

【孫紹騁】5700萬(wàn)這個(gè)數(shù)字是建國(guó)以后退役士兵的總數(shù)，但是在退役以后，有一部分人已經(jīng)去世了，前面我介紹過(guò)，因?yàn)橐郧巴艘圮娙斯ぷ魇欠稚⒃诟鱾€(gè)部門(mén)管理，有一些離開(kāi)部隊(duì)以后，比如安排工作了，就沒(méi)有部門(mén)跟蹤統(tǒng)計(jì)他們的一些具體數(shù)據(jù)。最近，我們對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，要對(duì)全國(guó)的退役軍人的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每個(gè)人建檔立卡，這項(xiàng)工作我們已經(jīng)做了部署，明年5月份可以完成，到時(shí)候我們會(huì)告訴你一個(gè)精確的數(shù)字。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】較高質(zhì)量和穩(wěn)定的就業(yè)一直是大家特別關(guān)心的問(wèn)題，想請(qǐng)問(wèn)退役軍人事務(wù)部組建以后，在促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，有什么具體的考量和計(jì)劃嗎？

【孫紹騁】謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由錢(qián)部長(zhǎng)來(lái)回答。

【錢(qián)鋒】俗話(huà)說(shuō)“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”，目前每年有數(shù)十萬(wàn)的軍人退役回到地方，有一部分是需要政府安排工作的，剛才方副部長(zhǎng)已經(jīng)介紹了。另外的大部分需要自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)，所以就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作對(duì)退役軍人而言是非常重要的。我部組建以來(lái)，對(duì)這項(xiàng)工作如何促進(jìn)、如何加強(qiáng)也是非常的重視。最近，我們會(huì)同地方和軍隊(duì)的12個(gè)部門(mén)聯(lián)合研究制定了一個(gè)文件，就是促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)，您剛才問(wèn)有什么新的舉措，實(shí)際上就在這個(gè)文件里面有比較充分的體現(xiàn)。大概的內(nèi)容主要有這么幾點(diǎn)，我覺(jué)得這些都是干貨，都是一些新的內(nèi)容。

一是首次提出就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)先。退役軍人在享受普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上，再給予特殊的優(yōu)惠優(yōu)待。二是特別強(qiáng)調(diào)退役軍人就業(yè)能力的提升，規(guī)定了退役軍人享受終身職業(yè)技能培訓(xùn)，以前就是限定在退役后的一段時(shí)間，將退役后一年內(nèi)享受一次免費(fèi)的培訓(xùn)拓展到退役以后任何時(shí)間節(jié)點(diǎn)都可以，這是一個(gè)很大的變化。三是加強(qiáng)就業(yè)扶持，適當(dāng)放寬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招收退役軍人的條件，設(shè)置一定數(shù)量的基層公務(wù)員的崗位，面向退役軍人招錄，同時(shí)我們還提出要制定適合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的崗位目錄，招收退役軍人的企事業(yè)單位享受一定的稅收優(yōu)惠政策。四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)基金，拓展資金保障渠道。五是健全服務(wù)體系，我們提出要建設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息的平臺(tái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)不光是要靠政府來(lái)使勁，退役軍人本身也非常重要，要靠他們自強(qiáng)自立，所以希望廣大退役軍人要進(jìn)一步發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮軍營(yíng)當(dāng)中培養(yǎng)歷練的優(yōu)秀品質(zhì)和特長(zhǎng)，繼續(xù)為國(guó)家、為社會(huì)建功立業(yè)。謝謝。

【胡凱紅】時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)提問(wèn)。

【南方都市報(bào)記者】我們注意到軍轉(zhuǎn)干部回到地方便面臨二次就業(yè)問(wèn)題，但有些地方單位對(duì)安置會(huì)有降職降崗的不成文規(guī)定，有些人認(rèn)為這是對(duì)軍人的一種歧視，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？謝謝。

【孫紹騁】感謝你的提問(wèn)，由錢(qián)部長(zhǎng)先回答一下這個(gè)問(wèn)題。

【錢(qián)鋒】這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該這么來(lái)看。第一，剛才孫部長(zhǎng)、方部長(zhǎng)都已經(jīng)就軍轉(zhuǎn)干部的安置包括退役士兵的安置作了比較詳細(xì)的介紹。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視軍轉(zhuǎn)干部安置工作，出臺(tái)了一系列的政策、文件，隨后我們還會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策和文件，來(lái)保障、促進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部的安置工作。第二，的確也有部分軍轉(zhuǎn)干部反映，安置到地方的一些崗位不是同級(jí)同職別的。這有幾方面的因素，主要是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，現(xiàn)在安置主要集中在一些大中城市和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，隨著軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量的增加，地方也面臨一些實(shí)際的困難和問(wèn)題，我們需要正視，但總的而言，從黨和國(guó)家，從每一個(gè)接收安置的單位而言，對(duì)軍轉(zhuǎn)干部安置這項(xiàng)工作是高度重視的。我想，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著國(guó)力的增加，安置軍轉(zhuǎn)干部的途徑和方式會(huì)越來(lái)越寬廣，也會(huì)越來(lái)越得到廣大軍轉(zhuǎn)干部的認(rèn)可。

謝謝。

【胡凱紅】今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝三位部長(zhǎng)，謝謝各位。