海關(guān)總署：關(guān)檢融合“整合申報(bào)項(xiàng)目”介紹

按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，從今年8月1日起，海關(guān)進(jìn)出口貨物將實(shí)行整合申報(bào)，報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單合并為一張報(bào)關(guān)單。此次整合申報(bào)項(xiàng)目是關(guān)檢業(yè)務(wù)融合標(biāo)志性的改革舉措，將改變企業(yè)原有報(bào)關(guān)流程和作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)報(bào)檢“一張大表”貨物申報(bào)。

以下是有關(guān)該項(xiàng)目的進(jìn)一步介紹：

項(xiàng)目主要內(nèi)容

整合申報(bào)項(xiàng)目主要是對海關(guān)原報(bào)關(guān)單申報(bào)項(xiàng)目和檢驗(yàn)檢疫原報(bào)檢單申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，報(bào)關(guān)報(bào)檢面向企業(yè)端整合形成“四個(gè)一”，即“一張報(bào)關(guān)單、一套隨附單證、一組參數(shù)代碼、一個(gè)申報(bào)系統(tǒng)”。同步編寫并對外發(fā)布《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》（2018年60號）、《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和進(jìn)出境貨物備案清單格式》（2018年61號）、《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單申報(bào)電子報(bào)文格式》（2018年67號）等公告。

1整合原報(bào)關(guān)、報(bào)檢申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)。

在前期征求各部委、報(bào)關(guān)協(xié)會、部分報(bào)關(guān)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，按照“依法依規(guī)、去繁就簡”原則，對海關(guān)原報(bào)關(guān)單和檢驗(yàn)檢疫原報(bào)檢單申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合，通過合并共有項(xiàng)、刪除極少使用項(xiàng)，將原報(bào)關(guān)、報(bào)檢單合計(jì)229個(gè)貨物申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)精簡到105個(gè)，大幅減少企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。

2原報(bào)關(guān)報(bào)檢單整合形成為一張報(bào)關(guān)單。

整合后的新版報(bào)關(guān)單以原報(bào)關(guān)單48個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，增加部分原報(bào)檢內(nèi)容形成了具有56個(gè)項(xiàng)目的新報(bào)關(guān)單打印格式。此次整合對進(jìn)口、出口貨物報(bào)關(guān)單和進(jìn)境、出境貨物備案清單布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，版式由豎版改為橫版，與國際推薦的報(bào)關(guān)單樣式更加接近，紙質(zhì)單證全部采用普通打印方式，取消套打，不再印制空白格式單證。修改后的進(jìn)口、出口貨物報(bào)關(guān)單和進(jìn)境、出境貨物備案清單格式自2018年8月1日起啟用，原報(bào)關(guān)單、備案清單同時(shí)廢止，原入境、出境貨物報(bào)檢單同時(shí)停止使用。

3原報(bào)關(guān)報(bào)檢單據(jù)單證整合為一套隨附單證。

整合簡化申報(bào)隨附單證，對企業(yè)原報(bào)關(guān)、報(bào)檢所需隨附單證進(jìn)行梳理，整理隨附單證類別代碼及申報(bào)要求，整合原報(bào)關(guān)、報(bào)檢重復(fù)提交的隨附單據(jù)和相關(guān)單證，形成統(tǒng)一的隨附單證申報(bào)規(guī)范。

4原報(bào)關(guān)報(bào)檢參數(shù)整合為一組參數(shù)代碼。

對原報(bào)關(guān)、報(bào)檢項(xiàng)目涉及的參數(shù)代碼進(jìn)行梳理，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有參數(shù)代碼的標(biāo)準(zhǔn)化。梳理整合后，統(tǒng)一了8個(gè)原報(bào)關(guān)、報(bào)檢共有項(xiàng)的代碼，包括國別（地區(qū)）代碼、港口代碼、幣制代碼、運(yùn)輸方式代碼、監(jiān)管方式代碼、計(jì)量單位代碼、包裝種類代碼、集裝箱規(guī)格代碼等。具體參數(shù)代碼詳見：海關(guān)總署門戶網(wǎng)站>在線服務(wù)>通關(guān)參數(shù)>關(guān)檢融合部分通關(guān)參數(shù)查詢及下載。

5原報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)系統(tǒng)整合為一個(gè)申報(bào)系統(tǒng)。

在申報(bào)項(xiàng)目整合的基礎(chǔ)上，將原報(bào)關(guān)報(bào)檢的申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成一個(gè)統(tǒng)一的申報(bào)系統(tǒng)。用戶由“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、國際貿(mào)易“單一窗口”接入。新系統(tǒng)按照整合申報(bào)內(nèi)容對原有報(bào)關(guān)、報(bào)檢的申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)、參數(shù)、隨附單據(jù)等都進(jìn)行了調(diào)整。

整合原則

海關(guān)總署全面貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的部署，按照在全國通關(guān)一體化框架下實(shí)現(xiàn)關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合的要求，遵循全面融合與平穩(wěn)過渡相結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管與簡化手續(xù)相結(jié)合、維護(hù)安全與促進(jìn)便利相結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)與提升獲得感相結(jié)合的原則，在企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)以流程整合優(yōu)化為主線，以信息系統(tǒng)一體化為支撐，以便利企業(yè)為目的進(jìn)一步精簡申報(bào)項(xiàng)目，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，尊重慣例，實(shí)現(xiàn)單證統(tǒng)一、代碼規(guī)范、申報(bào)系統(tǒng)整合。