自然資源部印發(fā)通知
全面推進不動產(chǎn)登記便民利民工作

“5年內(nèi)，除遺產(chǎn)繼承以外的登記時間壓縮到5個工作日以內(nèi)。2018年底前，全國所有市縣的不動產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮至15個、7個工作日內(nèi)?！?月31日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于全面推進不動產(chǎn)登記便民利民工作的通知》（簡稱《通知》），全面部署不動產(chǎn)登記便民利民改革舉措，制定壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限時間表，面向社會做出承諾。

在扎實開展不動產(chǎn)登記窗口作風問題專項整治工作基礎(chǔ)上，切實解決不動產(chǎn)登記耗時長、辦理難問題。《通知》提出，通過創(chuàng)新機制，全面推行不動產(chǎn)登記便民利民舉措：

一是逐步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限。各地應(yīng)進一步簡化環(huán)節(jié)和需權(quán)利人提供的材料。

二是大力推行不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、交易“一窗受理、并行辦理”。不動產(chǎn)登記不得設(shè)立任何違規(guī)前置，不論是否辦理了二手房交易合同備案、交易確認手續(xù)，都不能影響不動產(chǎn)登記的受理、辦理。2018年底前，各?。▍^(qū)、市）實施“一窗受理”的市縣占比要超過80%。

三是扎實開展“減證便民”服務(wù)。全面清理煩擾企業(yè)群眾的“奇葩”證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，堅決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的蓋章、審核、備案、確認、告知等手續(xù)。

四是拓展網(wǎng)上辦理事項。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，完善不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺功能，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”新模式，推動實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，推進網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、申請、查詢、反饋等服務(wù)事項“能上盡上”，打造“不打烊”的“數(shù)字不動產(chǎn)登記”，探索不動產(chǎn)登記“不見面辦理”“全自助辦理”等。2018年底前，各?。▍^(qū)）至少要有2個地市、10個縣區(qū)實行“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”。4個直轄市、所有副省級城市和省會城市要制定“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”工作方案，力爭2019年6月底前全面實施。

五是積極延伸登記服務(wù)范圍。推動5年內(nèi)不動產(chǎn)登記全城通辦、就近能辦，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)社區(qū)、金融網(wǎng)點等全方位延伸，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦，探索跨縣域、跨市域、跨省城的“異地可辦”。六是加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。充分利用政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，促進居民身份、戶籍管理、婚姻狀況、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、登記原因材料等信息的共享應(yīng)用。滿足社會救助、子女上學等對不動產(chǎn)權(quán)證信息的查詢需求，支撐實現(xiàn)企業(yè)及分支機構(gòu)登記、戶口遷移等本地區(qū)不動產(chǎn)權(quán)證免提交。

為切實保證不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，《通知》明確五方面工作部署：

一是盡快完成現(xiàn)勢登記數(shù)據(jù)整合匯交。各地要加快全面完成集體土地所有權(quán)、城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的存量現(xiàn)勢登記數(shù)據(jù)清理、關(guān)聯(lián)、入庫等工作，并于2019年6月底前完成向部匯交。加快推進“房地一體”的宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭2020年底前全面完成并及時向部匯交成果。33個農(nóng)村土地制度改革試點地區(qū)要在2018年底前先行完成。

二是逐步開展歷史登記數(shù)據(jù)整合匯交。開展自首次登記到現(xiàn)勢登記以來的歷史登記數(shù)據(jù)清理整合工作，建立健全“全生命周期”不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。

三是全面提升日常登記和數(shù)據(jù)接入質(zhì)量。各地應(yīng)建立健全日常登簿和數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量保障機制，確保登簿內(nèi)容和權(quán)利人、面積、用途、抵押金額等入庫數(shù)據(jù)全面準確、不缺不漏，并建立健全成果完善更新機制。

四是健全完善各級信息平臺功能。實現(xiàn)省域各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的可查詢、可統(tǒng)計、可分析，積極探索開展登記業(yè)務(wù)服務(wù)效能電子監(jiān)察和電子證照庫建設(shè)。

五是深入推進登記信息共享應(yīng)用。各地應(yīng)按照《不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》有關(guān)要求，為申請人查詢不動產(chǎn)登記信息提供便利。加強不動產(chǎn)登記信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林草等部門業(yè)務(wù)管理信息的實時互通共享，為法院、檢察院、國家安全機關(guān)等部門提供信息共享服務(wù)。

此外，《通知》還強調(diào)建立健全不動產(chǎn)登記信息安全保障體系，在信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)共享過程中，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全，保護好商業(yè)秘密和個人隱私。