青海：深化“放管服” 便民“摸得著”

設(shè)立虛擬地名，解決無標準地名房屋落戶問題、解決群眾購買二手房后原房主戶口遷出難問題、進一步放寬子女投靠父母落戶限制……近日,省公安廳在前兩年推出的70多項“放管服”措施的基礎(chǔ)上，針對群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑、不方便等問題，一次性再推出30項新的“放管服”改革措施,便民利民“摸得著”。

省交通運輸廳對行政服務(wù)大廳辦事窗口充分授權(quán)，所有進駐事項一律按照“受理→審核→審批”的流程，實行“一站式”集中受理辦結(jié)，杜絕“兩頭受理”現(xiàn)象。同時，還利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，全程監(jiān)督行政審批的每一個環(huán)節(jié)，實時糾正違規(guī)行為，嚴格落實問責制度和責任追究制度，杜絕工作推諉和職權(quán)濫用現(xiàn)象，辦理時限縮短了23%。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推出一站式服務(wù)、一次性告知、相對集中行政許可權(quán)等便民服務(wù)的有效舉措，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場活力顯著增強，群眾辦事更加便利。

如何讓人民群眾更有獲得感？這是我省“放管服”改革過程中，始終在思考和實踐的第一要務(wù)。

景翠紅是青海聯(lián)志醫(yī)藥連鎖有限公司行政部門工作人員，以前辦理行政審批手續(xù)不僅要奔波于多個部門之間，而且辦理期限也比較長。這兩年，隨著一些審批事項的取消和“一站式服務(wù)”模式的推出，她跑政府部門的頻率明顯降低了。

“明顯感覺企業(yè)辦事比以前要方便多了，效率也高了。比如企業(yè)注冊資本認繳制改革、食品經(jīng)營許可證的辦理變?yōu)楹笾脤徟龋瑸槠髽I(yè)節(jié)省了大量的行政成本。”景翠紅說。

盤點上半年改革亮點，不難看出，在一系列“放管服”改革舉措中，“便民利民”成為關(guān)鍵詞。從頂層設(shè)計到基層創(chuàng)新，從項目推進到百姓生活，我省“放管服”改革“簡”字當頭深入推進，讓人民群眾有了更多獲得感。

今年，我省動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單，公布政務(wù)和公共服務(wù)事項清單，精簡行政審批37項，取消177項涉及群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明事項。政務(wù)平臺上線，實現(xiàn)全省“一張網(wǎng)”聯(lián)動運行。啟動“證照分離”改革試點，信用體系建設(shè)逐步完善，全面實施“雙隨機一共開”監(jiān)管，加快推進“一次抽查、全面體檢、綜合會診”。

省政府部門行政審批事項削減了70.4%，在全省全面取消了非行政許可。強力推行以權(quán)責清單為代表的清單管理制度，努力將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。省級層面核準企業(yè)投資項目減少40%，行政審批中介服務(wù)事項大幅壓減，成為全部取消省定涉企行政事業(yè)性收費和職業(yè)資格認定事項的省份。經(jīng)過調(diào)整整合規(guī)范,政府定價項目縮減70%。 評價和檢驗“放管服”改革成效不能是政府的自彈自唱，而是要讓老百姓說了算。 今年，我省進一步聚焦便民利民，推動審批服務(wù)便民化。推出“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等審批服務(wù)事項目錄。逐項梳理審批服務(wù)事項，減少非必須的環(huán)節(jié)、取消不必要的證明，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，打通“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通，推動部門聯(lián)審聯(lián)辦，提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)能力，不斷提升政府部門工作效率。

下半年，我省將在新起點上推動“放管服”改革。落實好國家深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能會議部署。制定市場準入負面清單制度改革推進方案，繼續(xù)清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明。深化商事制度改革，推開證照分離改革。

簡政不是減政，放權(quán)不是放任。在“放”的同時，我省不斷推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，守住安全“底線”。為此，今年下半年我省將著力推動“雙隨機一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”全覆蓋。加快構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機制，制定公共信用信息管理辦法全面展開信用聯(lián)合獎懲。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。（記者 孫海玲）