河南改革生態(tài)環(huán)境損害賠償制度 環(huán)境監(jiān)測機構將負連帶責任

新華社鄭州8月9日電（記者 宋曉東）記者從河南省環(huán)保廳了解到，為了解決當前企業(yè)污染、破壞環(huán)境“違法成本低，守法成本高”的問題，促進企業(yè)自覺主動治污，河南省近日出臺了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案，進一步完善了損害擔責制度，環(huán)境監(jiān)測機構等第三方環(huán)境服務機構將對生態(tài)環(huán)境損害負連帶責任。

據(jù)了解，此次改革重點完善了生態(tài)環(huán)境損害的擔責制度。新規(guī)不僅拓展了追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的范圍，還拓展了賠償義務人的范圍，明確了環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構等第三方環(huán)境服務機構作為賠償義務人，應承擔連帶責任。同時，新規(guī)還將應急處置費用納入生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍，并明確了生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成損失的界定。

河南省環(huán)保廳相關負責人還介紹，此次改革方案的另一大亮點是將修復優(yōu)先原則確立為基本原則，明確規(guī)定賠償義務人應當優(yōu)先對受損生態(tài)環(huán)境進行修復；當受損生態(tài)環(huán)境損害無法修復的，作為貨幣賠償?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境修復期間服務功能損失賠償資金、生態(tài)環(huán)境功能永久性損失賠償資金納入政府預算管理等，為構建責任明確、途徑通暢、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯陀行У纳鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度奠定了基礎。