讓誠信者便利，讓失信者難“過關”——深圳海關聯(lián)合懲戒74家失信企業(yè)

新華社深圳8月10日電 題：讓誠信者便利，讓失信者難“過關”——深圳海關聯(lián)合懲戒74家失信企業(yè)

新華社記者 王豐

查驗率上升到90%、貨物通關時間延長數(shù)天、企業(yè)成本增加數(shù)百萬元。深圳一家微電子科技企業(yè)的負責人沒想到，一次在海關的違規(guī)失信會給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來這么大影響。

這是深圳海關會同地方政府部門開展聯(lián)合懲戒、讓失信者難“過關”的一個典型案例。據(jù)深圳海關統(tǒng)計，截至2018年7月，深圳關區(qū)共有74家企業(yè)被認定為失信企業(yè)，這些企業(yè)都因“失信”受到了相應的懲戒。

深圳海關企業(yè)管理處副處長黃育新介紹，近年來，深圳海關推行進出口領域誠信建設，按照“誠信守法便利、失信違法懲戒”的原則，對不同信用等級企業(yè)采取聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒等措施，還與深圳市37個政府部門和機構(gòu)簽署了《深圳市關于對海關高級認證企業(yè)實施聯(lián)合激勵的合作備忘錄》，與33個政府部門和機構(gòu)簽署了《深圳市關于對海關高級認證企業(yè)實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，有效推動了聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒在深圳的落地。

“被評定為失信企業(yè)，對公司正常外匯結(jié)算都產(chǎn)生了嚴重影響?，F(xiàn)在才充分認識到海關信用等級對于公司經(jīng)營管理的重要性。”說起企業(yè)失信的“黑歷史”，這家微電子科技企業(yè)的負責人悔不當初。

據(jù)了解，該企業(yè)是半導體和LED集成封裝設備制造商ASM集團投資興辦的外商獨資企業(yè)，原為海關高級認證企業(yè)，去年6月16日，因違規(guī)被評定為失信企業(yè)。深圳海關落實海關總署對失信企業(yè)的管理措施，采取提高進出口貨物查驗率、加工貿(mào)易提供100%擔保、不允許辦理集中申報手續(xù)、單證重點審核、取消海關協(xié)調(diào)員企業(yè)資格等措施，同時將失信企業(yè)名單推送給深圳市相關政府部門實施聯(lián)合懲戒。

“以前企業(yè)100票貨物也查不到2票，平均通關時間不到2小時，現(xiàn)在幾乎每票必查，在口岸通關時間長達數(shù)天。”該企業(yè)負責人介紹，企業(yè)因誤工、延遲交貨的間接損失超過千萬元。

此外，該企業(yè)還受到政府多個部門和相關機構(gòu)的聯(lián)合懲戒，處處受限。深圳市口岸局對企業(yè)不予免除口岸查驗費；中國銀行深圳市分行不予批準保函授信額度。

目前，該企業(yè)正在積極整改，一方面加強了內(nèi)控管理，聘請專業(yè)人員負責統(tǒng)籌管理集團工廠的關務，確保各項進出口行為符合海關規(guī)定；另一方面，企業(yè)也計劃在信用等級恢復為一般信用企業(yè)后，對照海關認證企業(yè)標準，擇機向海關提交高級認證企業(yè)的申請，盡快恢復高級認證資質(zhì)，以便享受各項通關便利措施。

對失信違法者給予懲戒，而對誠信守法者，深圳海關積極落實總署高級認證企業(yè)適用較低查驗率、優(yōu)先辦理進出口貨物通關業(yè)務等便利措施。

順豐速運作為一家物流大企業(yè)，對通關時限要求較高。順豐研究院研究總監(jiān)董宇凡介紹，公司在2016年7月通過海關AEO高級認證，海關查驗比率大幅降低。

“公司的港澳臺進口快件類查驗比率由50%降至30%，臺灣進口快件類查驗比例下調(diào)至10%，清關及時性基比提升6.06%?！倍罘舱f。

深圳海關還為順豐速運開通了24小時通關服務。據(jù)順豐速運統(tǒng)計，目前在深圳的月度平均處理量增長至4700噸，比24小時通關啟動前增長42.76%；各類產(chǎn)品的時效提升0.5至1個工作日；每月有大約47.2萬票、1868噸貨物享受到24小時通關待遇，服務時效得到提升。