河北：上半年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)全省安全生產(chǎn)重點工作進展情況及下半年工作要點通報
上半年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
下半年努力實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省安全生產(chǎn)重點工作進展情況及下半年工作要點的通報》。通報指出，上半年，我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故606起、死亡409人，同比分別減少53起、52人，下降8.0%、11.3%；發(fā)生較大事故8起、死亡32人，同比分別減少3起、12人，均下降27.3%；未發(fā)生重大及以上事故。其中，煤礦事故2起、死亡1人，煤礦百萬噸死亡率降至0.035，為我省歷史最好水平；化工企業(yè)事故1起、死亡4人，同比分別下降66.7%、33.3%；道路運輸行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。

安全生產(chǎn)大排查大整治取得顯著成效。全省共發(fā)現(xiàn)一般隱患40.4萬項，已完成整治40.3萬項。其中重大隱患505項，已整改484項；停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)7232家，關(guān)閉取締和吊銷證照676家。突出抓好春節(jié)期間與節(jié)后復(fù)工驗收、全國兩會等關(guān)鍵時段的督導(dǎo)檢查和暗查暗訪，并對4項重點工作進行了專項督查，對攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行掛牌督辦，公開曝光98項突出問題隱患。充分運用警示約談、下達整改令、通報曝光、黨政紀處分等問責(zé)措施，加大對不落實監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)力度，全省共約談1193次，通報202次，黨政紀處分114人，其中縣處級9人、鄉(xiāng)科級53人。

重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳〉梅e極進展。打擊煤礦違法違規(guī)行為，深化非煤礦山“專家會診”，責(zé)令2處煤礦關(guān)閉退出，對69處非煤礦山采空區(qū)和18座“頭頂庫”進行了專項治理，6月底前完成了全部尾礦庫汛前安全檢查。實施防范遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹事故10項重點措施，推動100余條鋼鐵生產(chǎn)線開展機械防護和能源隔離試點改造，責(zé)令8家涉爆粉塵企業(yè)停產(chǎn)整改。對全省32個玻璃棧橋類旅游項目的備案審批、規(guī)劃建設(shè)、工程驗收和安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在的問題隱患，逐項目制定了111條具體整改措施。開展道路交通專項整治，注銷道路運輸經(jīng)營許可證1099個，關(guān)閉取締企業(yè)8家，查處交通違法行為1719萬余起。開展建筑施工專項整治，下達隱患整改和停工整改通知書2980份，行政處罰234.8萬元。開展高層建筑、電氣火災(zāi)和電動自行車消防安全專項整治，查改火災(zāi)隱患57.61萬余處，臨時查封2650處，行政拘留1637人。其他有關(guān)部門結(jié)合實際開展了特種設(shè)備等方面的專項整治工作。

全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)步推進，企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系進一步完善，安全監(jiān)管執(zhí)法始終保持高壓態(tài)勢，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作更加扎實。

在取得成績的同時，安全生產(chǎn)領(lǐng)域一些深層次問題逐漸顯現(xiàn)。部分問題隱患整改不及時、不到位現(xiàn)象依然存在；安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實不到位，安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬、松、軟”的現(xiàn)象在有些地區(qū)和有些部門表現(xiàn)明顯；個別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，非法生產(chǎn)經(jīng)營行為時有發(fā)生，部分地區(qū)、個別行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)等問題仍較為突出。

通報要求，2018年下半年，各地各部門要深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動，加快建立完善的責(zé)任體系、監(jiān)管體系和法治體系，努力實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”，著力減少較大事故，堅決遏制重特大事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

進一步推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示作為長期任務(wù)，今年底前，各級黨委（黨組）要召開常委（擴大）會議組織一次集中學(xué)習(xí)。完成《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》確定的2018年改革任務(wù)。加快制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率厘定、風(fēng)險評估和事故預(yù)防服務(wù)標準。持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育大格局。

進一步強化安全生產(chǎn)督查問責(zé)。組織開展《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》專題宣講活動。抓緊修訂全省安全生產(chǎn)目標管理考核辦法，科學(xué)設(shè)定級別等次，確?？己斯焦?。進一步完善巡查督查工作機制，堅決完成歷次巡查督查發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改工作。進一步完善《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》。完善安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，強化“紅名單”“黑名單”管理。進一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。

進一步抓好事故隱患大排查大整治攻堅行動，持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決做好汛期安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。（記者 潘文靜 通訊員 湯建生）