從臟亂差到示范村——廣東“三清三拆”打造美麗鄉(xiāng)村推動鄉(xiāng)村振興

新華社廣州8月24日電 題：從臟亂差到示范村——廣東“三清三拆”打造美麗鄉(xiāng)村推動鄉(xiāng)村振興

新華社記者 吳濤

曾經(jīng)臟亂差到村里年輕人都不敢?guī)笥鸦卮宓膹V東省清遠(yuǎn)市九龍鎮(zhèn)活石水村，通過“三清三拆”等整治和建設(shè)，如今變成了全國“美麗宜居村莊示范村”。廣東正在推進(jìn)的“三清三拆”等農(nóng)村人居環(huán)境整治措施，成為鄉(xiāng)村振興的重要推手。

走進(jìn)活石水村，入眼是整潔的道路、有序的村居，村容井然。然而這個村幾年前卻是另一幅面貌?！耙郧笆呛门K好亂，到處亂搭亂建，到處都是垃圾。村里的年輕人都不敢?guī)笥鸦貋?，怕人家姑娘嫌棄?！被钍宕迕窭硎聲硎麻L羅水波說。

為改變這一狀況，村里由羅水波、羅觀林等幾名比較有威望又熱心村中事務(wù)的村民組成了村民理事會，開始在村里進(jìn)行全面的整治衛(wèi)生、清拆危舊建筑等工作。2016年，活石水村入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第四批美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范名單。

廣東省農(nóng)委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，廣東發(fā)展不平衡不充分最突出的短板在鄉(xiāng)村，特別是農(nóng)村人居環(huán)境長期以來“臟亂差”問題突出，是廣東實現(xiàn)全面小康的短板中的短板。為此，廣東近年來不斷加大力度“補短板”，推動鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

在村居環(huán)境整治中，廣東從基礎(chǔ)的環(huán)境整治入手，先集中力量開展“三清理”“三拆除”“三整治”的環(huán)境整治。在省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，以2277個省定貧困村為突破口，全面推進(jìn)“三清理”“三拆除”“三整治”整治工作。

所謂“三清三拆三整治”，即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒、整治“三線”（電力、電視、通信線）亂搭亂接。

而廣東的“補短板”，首先是加大財政投入保證“有錢辦事”。從2014年開始，廣東持續(xù)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的財政支持力度。2014-2018年省級財政累計安排農(nóng)村人居環(huán)境整治方面的資金430億元。省級財政十年內(nèi)將投入約1600億元支持鄉(xiāng)村振興，投入農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村資金將超過1000億元。從2018年開始省級財政按每個行政村平均1000萬元標(biāo)準(zhǔn)補助粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

其次是加大人才投入保證“有人辦事”。在基層黨組織實施“頭雁”工程，從省直單位和市縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨組織第一書記，把后備干部、擬提拔重用的干部選到人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興一線。如廣東河源市選派3000名優(yōu)秀干部組成工作隊，進(jìn)駐全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。

第三是廣泛引導(dǎo)村民“共謀其事”。為提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，廣東探索在自然村一級成立村民理事會組織，在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過民主協(xié)商、投工投勞，在村莊規(guī)劃、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等方面發(fā)揮主體作用。制定出臺《支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目指導(dǎo)意見》，明確支持農(nóng)民工匠承接小型工程，深度參與鄉(xiāng)村建設(shè)；實施“新鄉(xiāng)賢”回歸工程等，倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢返回支持家鄉(xiāng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治。

來自廣東省農(nóng)委辦的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，廣東共有10.8萬個自然村啟動了“三清三拆三整治”村莊環(huán)境整治，占總數(shù)的76.4%。到2019年底前，全省村莊將完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)。

按照規(guī)劃，廣東將力爭用10年時間將全省農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。到2020年底，全省村莊將基本完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，粵東西北地區(qū)40%以上、珠三角地區(qū)60%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。